及时公开采购信息、主动提供采购文件、提前告知相关事项、简化流程、压缩时间……近年来,市财政局深入贯彻落实政府采购制度改革各项部署要求,以惠企、便企、利企为导向,结合忻州实际不断推出改革新举措,方便各类经营主体参与政府采购活动,进一步提高政府采购透明度和采购效率,推进忻州政府采购营商环境再上新台阶,为全市经济高质量发展作出积极贡献。 政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。做好政府采购工作,首先要做到信息公开。市财政局以政府采购宣传为切入点,面向企业推出“四式套餐”服务,提高企业对政府采购政策和信息的知晓度。“四式套餐”服务,即变“人找政策”为“政策找人”,为企业提供“菜单式”服务;对企业诉求给予政策宣传和解答,为企业提供“暖心式”服务;加大政府采购信息公开,有效保障各类市场主体知情权,为企业提供“便利式”服务;通过新闻媒体、微信公众号等方式,对出台的政府采购政策进行全方位宣传报道,为企业提供“一站式”服务。同时,将年度政府采购提升工作措施以告知书形式及时通知采购当事人,涵盖意向公开、合同签订、支付评审专家劳务报酬、保证金管理、项目验收、资金支付、政采智贷、工程项目等环节,明确各环节工作措施、时间节点、操作流程和监管要求。该局还探索采取小范围培训、送上门或请进来、精准培训等灵活方式开展政府采购业务培训,提升相关人员业务能力和水平,规范高效开展政府采购工作。 为了提高政府采购效率,市财政局持续创新服务措施,优化管理方式,形成了以“简、快、惠、帮、畅”为特点的政府采购管理模式,全面推动政府采购更快、更优、更便捷。通过强化政府采购预算、确定免评事项、融入电子平台等方式简化政府采购程序;缩短项目评审时间、招投标各环节时间、合同签订和履约时间,全面加快政府采购进度;进一步降低中小企业参与门槛,提高预留份额、顶格执行价格评审优惠幅度,切实增强政府采购惠及中小企业力度;建立政企沟通机制,帮助企业了解参与政府采购,助推企业产品和服务创新;对涉及救灾等特殊事项采取便利化采购方式,切实畅通绿色采购通道。同时,持续完善政企沟通工作机制,开展企业需求调查,着力解决政府采购过程中的困难和问题。 强化政采监管,确保公正透明,让政府采购更“阳光”。市财政局不断完善政府采购监管工作机制,通过日常线上监管、季度抽查、年度专项检查、年终综合评价、政府采购“考评+绩效”管理等方式,加大对采购当事人监管力度,依法维护经营主体合法权益,营造“信息透明、市场开放、参与便捷”的政府采购市场环境;建立排查妨碍公平竞争行为长效机制,定期清理设置排他性、歧视性条款等隐形门槛、不合理限制和壁垒、排斥潜在投标人等行为以及倾斜照顾本地企业行为,为建设“高效规范、公平竞争、充分开放”的全国统一大市场奠定基础;简化财政内部审核流程,推行政府采购“信用+承诺”制度,简化对供应商资格条件形式审查,最大限度简化投标(响应)文件格式和形式,推动全市政府采购助企服务更加优化、采购人参与更加便捷、采购效率不断提高。 有效发挥政府采购政策功能作用,支持中小企业发展。按照要求,市财政局将400万元以下的政府采购项目预留给中小微企业,上半年合同金额合计8.86亿元,占政府采购规模的92.31%,助力中小微企业不断发展壮大。
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