——忻州市公安局忻府分局古城派出所创新警务管理模式纪实

近年来，忻州市公安局忻府分局古城派出所确立了“抓党建带动全盘、多元化解决矛盾、零距离服务群众、全天候守护平安”工作思路，探索景区、园区、社区警务管理新模式，该所辖区违法犯罪警情逐年下降，人民群众安全感、满意度持续提升。2022年，该所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。

贴心服务+综合防控

打造景区警务新品牌

忻州古城景区2019年建成以来，以其充满烟火气息的晋北风情文旅特色，吸引着省内外游客纷至沓来，节假日人流稳居全省A级景点前列，成为全省乃至全国的新旅游胜地。

为服务景区发展，古城派出所立足实际，推行“既做一名合格的执法者，又做一名合格的好向导”服务理念，全员熟悉掌握古城景点情况、旅游路线，发放绘有景区游览图、求助热线的公安便民服务卡，让群众感受到忻州公安的“温度”。

景区开放以来，该所共为游客提供咨询服务和各种贴心帮助5000余次，帮助走散儿童找寻监护人58人次，紧急救助群众6人次。全体民辅警热情服务、规范执勤的事迹先后被各大媒体广泛报道。

在做好游客服务的同时，古城派出所创新巡防模式，采取警车巡逻、摩托巡逻和步行巡逻相结合的方式，对古城全天候巡逻防控，不断完善景区立体化信息化社会治安防控体系建设，停车场悬挂公安警示牌，警灯常亮震慑违法犯罪，实现了发案少、秩序好、服务优的目标。景区开放至今，未发生拥挤踩踏事故和有影响的案事件。

定期排查+矛盾化解

打造园区警务新标杆

古城派出所辖区内建有龙岗生物科技园区，规模企业多、流动人口多。近年来，古城派出所深入践行新时代“枫桥经验”，不断实践探索，创新“民警+”工作模式，服务企业发展。

古城派出所与园区、企业签订矛盾纠纷调处共建责任书，依托园区警务室，由“民警+园区法律顾问、企业志愿者”团队，抓紧抓实矛盾排查，围绕企地矛盾、劳资纠纷、员工矛盾等问题，第一时间发现、第一时间化解。同时，开展“圆桌式调解”，实现了“小事不出企、大事不出园、矛盾不上交”，收到企业、群众赠送锦旗9面，赢得了企业和群众的广泛认可。

为快速应对突发警情，织密园区治安防控网，古城派出所与园区企业协调，由“民警+企业安保人员”组成“园区巡防队”，延伸巡防触手，巡防、宣传二合一，形成“点、线、面”无缝衔接的联防联控体系。该所还建立常态警情研判、分色预警机制，对重点时段、重点区域开展人巡和智能监控巡查，及时发现风险隐患，保障企业、员工合法权益。近三年来，涉企刑事案件零发生，涉企安全生产零事故。

多方联动+便民惠民

打造社区警务新格局

位于古城派出所辖区内的怡居苑社区是全省最大的易地扶贫搬迁集中安置区之一，占地401亩，建筑面积48万平方米，安置搬迁群众1.3万人，人员聚集、社情复杂、管理难度大。

古城派出所以社区警务室为阵地，通过所长、社区民警分别进街道党委和社区班子，把社区警务工作融入“全要素”网格化管理服务体系，推动“警格”“网格”深度融合，搭建警民议事厅、居民议事会等平台，充分发挥网格组织和群众力量参与矛盾调解工作，实现资源统筹、信息互通、隐患共治。

每一起纠纷矛盾都由一名网格员配合一名民警参与调解，第一时间介入、第一时间平息、第一时间回访，该所实现矛盾纠纷“一站式处理”，提升社区“微治理”能力，将基层矛盾化解在萌芽状态。该所运用警网联动累计调处矛盾纠纷59件，调解成功率98%以上，为群众解决民生问题73件。2022年11月，怡居苑社区被评为全国先进基层群众性自治组织。

该所还组建丁香社区服务队和社区联防巡逻队，定制服装、标志，在社区民警的带领下开展工作。“一标三实”信息采集率、准确率均达98%以上，开展各类安防宣传200余次，建立便民服务微信群126个，发布“想想、等等、发发、打打”八字四步一堵墙主题反电诈和禁毒、禁赌、防盗等宣传、预警信息近5万条，群众提供有效信息130条。

古城派出所秉承“面对群众事、常做换位想”的工作理念，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式密切联系群众、广泛发动群众、热情服务群众。常态化登门走访居民1万余户，认真办好民生微实事，及时回应群众意见500多条，帮助解决急难愁盼事项240多件，群众对社区警务工作满意率显著提升。

古城派出所坚持将党建工作摆在首位，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升党支部的向心力、凝聚力和战斗力，以扎实的党建工作，引领和推进各项公安工作。

“群众的需求就是我们努力的方向，群众的期盼就是我们工作的目标”，古城派出所将深刻把握新时代“枫桥经验”的精神实质，积极探索基层治理的新路径、新方法，努力担负起护航经济发展、保障人民安居乐业的重大责任。

（赵丽 刘洁）