5月17日，忻州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市公安机关今年以来打击治理电信网络诈骗工作的有关情况。市公安局党委委员、副局长吕建军，市公安局反诈中心主任李海俊介绍相关情况并回答记者提问，市新闻中心新闻发布科副科长张文岑主持新闻发布会。

发布会上，市公安局党委委员、副局长吕建军介绍了全市打击治理电信网络诈骗工作的相关情况；市公安局反诈中心主任李海俊通报了打击治理电信网络诈骗典型案例。据介绍，忻州市公安局党委深入贯彻落实《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持打、防、管、控、宣并举，积极推动构建打击治理新格局，取得一定成效。

一、坚持严打严管的高压态势。全市公安机关按照“四专两合力”要求，坚持全链条打击，强力推进“捕影”行动，共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人466名，同比上升168%，破获案件238起，同比上升46%；同时以“断卡”行动为抓手，严厉打击整治非法租借、买卖银行卡和手机卡等违规违法犯罪行为，坚决挤压“黑灰产”生存空间，共抓获收贩电话卡、银行卡人员118人，惩戒曝光涉案开卡人员516人次。通过优化接警止付快速联动机制，全市公安机关累计止付涉案资金3亿元，冻结资金6236万元，返还群众被骗钱款317万元。

二、持续开展防骗宣传活动。全市公安机关将宣传防范作为根治电信网络诈骗违法犯罪的关键性措施，全面落实“全警反诈、全社会反诈”要求，推动形成“党委领导、政府主导、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的打击治理新格局。一是强化网上网下宣传。部署全市公安机关持续开展“4个全覆盖”宣传活动，通过“市县乡村”四级微信群日均转发7.5万次宣传资料，广场、小区、发案地等悬挂反诈条幅865条，网上网下张贴警情通报312期，向全市手机用户发送防骗短信1.1亿条。二是强化精准劝阻。今年3月份，我局快速响应部省号召，部署“市-县-派出所”三级联动，由基层派出所对辖区内资金类预警进行见面劝阻。为了有效提升劝阻质效，我局将预警信息以警情形式下发各县（市、区），要求高标准快速见面处置；同时第一时间对被洗脑较深，已持续给骗子转款的受害人采取保护性防范措施，坚决制止其转款行为，有效减少被骗损失。截至目前，已处置资金类预警1万余条，日均见面劝阻150人次。三是强化校园反诈宣传。2月初，联合市教育局共同发文，部署全市公安机关进校园举办“开学季”反诈宣讲，实现了全市所有大中小学校全覆盖，大幅度降低校园电信网络诈骗案件的发生。其中，市公安局反诈中心承担了忻州师范学院、职业技术学院的宣讲任务，目前已在两所高校举办了3场反诈讲座，各分县局已在85所学校开展宣讲。四是强化以案说法。为了深度剖析还原电信网络诈骗犯罪套路手法，市公安局反诈中心联合市电视台邀请多名受害者现身说法，共拍摄9部防骗宣传视频通过抖音、快手等自媒体广泛转发，全面揭露电诈手法、危害，提高群众防骗意识。

三、夯实重点行业主体责任。市公安局以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的实施为契机，充分发挥市打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组工作职能优势，推动金融、通信重点行业落实主体责任，加强各成员单位协同配合，努力预防、遏制电信网络诈骗犯罪蔓延态势。一是召开联席会议。3月8日，市打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组组织召开了打击治理电信网络诈骗市际联席会议，会议通报了2022年以来全市涉案“两卡”开卡网点情况以及今年一季度涉案线索情况；联合金融、通信等行业主管部门回顾总结了去年工作，并对今年工作进行了安排部署。二是召开校园防诈推进会。为切实提高广大师生群体识骗防骗能力，有效预防学生群体参与电信网络诈骗“黑灰产”、“薅羊毛”等违法犯罪活动，5月8日下午联合市教育局组织召开了防范电信网络诈骗工作推进会，各县（市、区）教育局分管领导、主要中小学分管副校长参加了会议。会议通报了当前我市电信网络诈骗犯罪的相关情况；宣讲了在校师生常遇的电信网络诈骗套路和相应的防范技巧；部署了全市在校学生签订《防范青少年涉电信网络诈骗告知书》。

据介绍，下一步，我市公安机关将始终保持对电信网络诈骗违法犯罪高压严打态势，最大限度遏制电信网络诈骗案件高发态势，按照“以打开路、打防并举”的工作思路，在立足“捕影行动”努力多破案、多抓人、多挽损的同时，牢固树立“事后打击不如事先防范，多破案不如少发案，多追赃不如少受骗”的“预防警务”理念，把工作重心放到宣传防范、预警劝阻上来，全力控警情、降发案，守护好全市人民群众的“钱袋子”，为全市社会治安大局持续稳定和高质量发展贡献忻州公安力量。

一、扎实开展防范宣传活动，切实提升群众识骗防骗意识。以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》普法宣传为抓手，由各成员单位共同组建一支反诈志愿者队伍，通过开展“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村”的“五进”宣传方式，开展“百人千场”反诈宣讲活动，通过诈骗套路解析、反诈法宣讲、以案说法等，真正帮助高危易受骗群体建立反诈思维；继续邀请部分受害人作为反诈志愿者现身说法拍摄反诈视频，揭露电信网络诈骗的百变套路和严重危害。

二、加强上下联动，全力以赴开展预警劝阻工作。全市公安民辅警将按照市公安局党委对反诈工作的安排部署，全力以赴、全警发力，牢固树立主责主业意识，充分发挥统筹协调作用，深入开展资金类预警见面劝阻工作，不断增强预警流转时效性、见面劝阻执行力，最大限度避免群众受骗。

三、加强全链条打击能力，坚决铲除涉诈“黑灰产”生存土壤。不断加强反诈队伍建设、激发内在潜力、提升研判打击能力，以打击电信网络诈骗“捕影”专项行动为主要抓手，进一步加强研判打击能力，指导全市公安机关通过集群战役、专项行动形成打击声势，努力斩断电信网络诈骗犯罪链条，铲除涉诈“黑灰产”生存土壤，打击犯罪分子的嚣张气焰。

四、加强警银警信协作，努力实现涉案“两卡”控增减存。充分发挥《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和市际联席会议优势，联合通信、金融行业主管部门，对各商业银行、通信运营商从“严格开卡、线索通报、风险评估、模型开发、人员惩戒、警企联动、风险提示”等方面进行细化。通过强化合作，进一步提振行业信心，全力推动“断卡”行动再上新台阶，逐步做实做细重点行业治理工作。

此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者30余人应邀参加发布会。

典型案例

案例1

虚假网上投资理财

2022年9月，我市居民张某接到一个电话，声称可以邀请他加入炒股交流群，随即张某添加了对方微信并点击链接下载了一个聊天APP，后通过该APP扫码进入了“炒股交流群”。在该交流群中每天会有会员发截图展示股票交易记录，还有“首席分析师”、“投资顾问”每天在群里发送股票拉升计划、推荐第二天的超级股和购买时间。张某在“投资顾问”引导下，下载了一款名为“某某证券”APP，并充值10万元进行尝试。经过几天，感到赚了钱的张某在“投资顾问”的诱导下继续充值25万元。9月底，“投资顾问”表示其投资门槛不够，需继续充值否则会被踢出群，于是张某再次充值29万元。10月份“投资顾问”又先后以“炒股侵占了融资成本”“提现需缴纳20%保证金”“赚得多需付提成”等理由诱导其转账37万元。最终，张某因提现失败发现被骗于10月17日报案，共损失101万元。

接警后，市县两级反诈中心高度重视、快速联动，对其转款账户进行紧急止付，共冻结涉案资金44万元。神池县公安局在市公安局反诈中心的指导下，成立专案组侦破此案。2023年2月以来，办案民警先后辗转呼和浩特、上海、武汉等地行程两千公里抓获犯罪嫌疑人四名，最终共为受害人挽回损失51万余元。

案例2

市县联动打掉一个架设VOIP犯罪团伙

2023年3月25日，市公安局反诈中心联合直属分局在忻州城区打掉一个外省流窜架设VOIP设备犯罪团伙，成功抓获受境外电信网络诈骗犯罪团伙指挥拨打诈骗电话的5名重庆籍犯罪嫌疑人，缴获VOIP设备三台、汽车一辆、手机六部、无线网关10个、电话卡若干。

经查，嫌疑人赵某在境外电信网络诈骗团伙指使下，通过网上串联，指挥嫌疑人陈某偲、陈某东、赵某伟、张某华携带VOIP设备于3月中旬到达忻府区。来忻后，陆续办理了多部固定电话并在市城区多处租房架设VOIP设备，供境外电信诈骗团伙上线拨打诈骗电话使用。目前，五名犯罪嫌疑人已全部采取刑事强制措施，案件正在进一步深挖中。

提醒广大市民，出租出借出售名下身份证件、银行卡、手机卡、固定电话或宽带线路、微信、QQ等虚拟身份被他人用于电信网络诈骗犯罪或关联犯罪，公安机关将依法追究相关责任。切莫一时不慎成为电信网络诈骗犯罪的帮助犯。

答记者问

问题1：今年我市电信网络诈骗犯罪呈现什么新特点？

答：一是犯罪主体转变。由于高利的诱惑，导致越来越多的低收入、低学历、低年龄人员成为电信网络新型违法犯罪的帮助犯。

二是犯罪方式演变。电诈集团紧跟社会热点，随时变化诈骗手法和“话术”，迷惑性强，群众很容易上当受骗。去年以来，先通过刷单返利骗取群众信任，后引流至虚假投资平台实施诈骗的案件在我市高发多发；还有的群众面对电话中自称的“客服”，听从对方下载语音聊天和远程共享屏幕APP，在对方的指挥和控制下完成网贷和银行卡贷款后被骗。

三是“黑灰产”规模剧增。当前利用虚假APP实施诈骗已占全部发案的60%，而诈骗团伙则通过网上雇佣人员采取“发小礼品加微信群或QQ群”、“张贴小广告”、“为境外诈骗团伙远程操控国内移动或固定电话提供帮助”等方式进行推广引流，想方设法吸引不明真相的群众下载诈骗APP。

问题2：针对青少年涉诈风险增多，我市主要采取了哪些措施？

答：为预防青少年被诱导参与电信网络诈骗违法犯罪活动，我局联合市教育局、忻州师范学院和忻州职业技术学院等采取三项措施：

一是加强普法宣传教育。部署各学校组织全体师生集中学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和相关典型案例，提升法律意识，避免学生成为电信网络诈骗的帮助犯从而受到法律的惩处。

二是组织集中宣传活动。部署全市学校每学期至少组织开展两次防骗集中宣传活动，确保所有教职员工、在校学生接受防骗宣传教育全覆盖，争取零发案。

三是对辖区所有学校发送风险提示和紧急提醒。要求在校学生全部签订《不参与电信网络诈骗承诺书》《防范青少年涉电信网络诈骗告知书》。

问题3：刚才提到有人为境外诈骗团伙提供引流帮助，在日常生活中老百姓该如何鉴别诈骗引流陷阱？

答：我们日常工作中发现我市涉诈引流主要有以下几种方式：

一是地推引流。常见通过发水杯、小礼品等诱导群众扫描二维码添加好友、加入微信群或将二维码转入所在微信群、QQ群中，继而推荐参与刷单、投资、贷款等导致被骗。还有张贴小广告、发送小卡片，诱导群众买卖“两卡”、贷款等。

二是网上引流。常见在网络媒体上发布兼职（做任务）赚钱、炒股投资理财、贷款等虚假广告。还有在婚恋交友软件及社交媒体上编造虚假身份，伪装成青年才俊骗取受害人信任后诱导兼职赚钱、投资理财等。

三是电话短信引流。过去最常见的就是群众经常碰到的00开头的境外诈骗电话，以及推荐投资、兼职、贷款等诈骗短信。由于群众普遍对境外电话有很强的警惕性，今年以来，诈骗团伙常通过远程控制国内电话冒充公安机关、客服、生意伙伴等实施诈骗。

在这里提醒广大群众谨记天上不会掉馅饼，不要为了领取“礼品”或红包等蝇头小利，扫描陌生二维码、加入微信群，更不要将不明情况的二维码、链接转发到生活微信群中。（王 晟）