核心阅读 深入开展调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。要深刻认识加强调查研究是继承传统、开创新局的必然要求,是正确决策、干事成事的基本前提,是联系群众、转变作风的有效途径。科学把握调查研究的方式方法,要坚持四个结合、把握四个方法做好高质量调查研究,全面提升调研成果转化运用实效,推动在分析问题上、解决问题上、狠抓落实上求实效,真正做到“把准脉”“诊对症”“开对方”。 调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,是科学决策的必要前提。这次主题教育的一个鲜明特色,就是把大兴调查研究作为重要内容。近期,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,为全党做好调查研究指明了具体方向、提供了具体遵循。近日,全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开,指出要深入调查研究,进一步转变作风提高本领。应把调查研究贯穿主题教育全过程,坚持认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一,高标准高质量开展好主题教育。
深刻认识调查研究的重大意义
习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。这一重要论断,深刻阐明了调查研究的极端重要性。研究确定重大发展思路、制定出台重大政策举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,必须进行全面深入的调查研究,把调查研究作为提升治理水平的“切入点”、克服本领恐慌的“赛马场”、服务人民群众的“连心桥”,真正做到科学决策、善作善成。 加强调查研究是继承传统、开创新局的必然要求。调查研究是辩证唯物主义的基本工作方法,是我们党在革命、建设、改革的长期实践中形成的优良作风和光荣传统。习近平总书记深刻指出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”,并将“调查研究能力”列为党员干部必须具备的七种能力之一。当前,全省正在锚定“两个基本实现”奋斗目标,奋力推动高质量发展不断取得新突破,不断开创各项事业发展新局面。面对新使命新任务新要求,我们必须通过调查研究明方法、谋实招,牢牢把握未来发展的主动权。 加强调查研究是正确决策、干事成事的基本前提。调查研究是正确决策的基本功。习近平总书记五年三次莅晋考察调研,对山西发展发表了重要讲话、作出了重要指示。牢记习近平总书记的殷殷嘱托,我们必须全面落实党中央关于大兴调查研究的部署要求,对照党中央明确的12个方面重要内容,围绕事关山西高质量发展和现代化建设、推进党的建设新的伟大工程等方面的重大问题,聚焦人民群众关心期盼的切身利益问题,深入开展调查研究,研究新情况、解决新问题、探索新规律,创造性解决前进道路上的困难和挑战。 加强调查研究是联系群众、转变作风的有效途径。群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。党的十八大以来,各领域各方面均发生了全方位的、深层次的、根本性的变化,以昨天的认识指导今天的实践,势必会在日新月异的发展面前发生误判。只有深入基层一线,俯下身子倾听群众意见和建议,进行问题梳理、难题排查,才能耳聪目明、心中有数,进而准确把握时代脉搏,真正使调查研究的过程成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
科学把握调查研究的方式方法
调查研究是一种“见诸实践”的科学方法,对事物的认识和把握,是一个由浅入深、由表及里的过程。在调查研究的过程中,我们既要坚定调查研究态度,不能走马观花、蜻蜓点水、以偏概全、浅尝辄止,更要丰富调查研究方法。在科学方法指导下开展调查研究,会使我们事半功倍地认识矛盾和分析问题,掌握最真实最鲜活的第一手资料,把调查做实做细,把研究做深做透,获得实实在在的效果。 坚持四个结合做好高质量调查研究。坚持唯物论与辩证法相结合,用实事求是的唯物论观点搞调查研究,潜心研究客观规律,“调查”了解和掌握研究对象的有关事实和现象,“研究”探求和揭示本质和规律。坚持当下与长远相结合,既立足当前,聚焦全省工作最急迫、最紧要、最突出的问题,拿出更多破难题、补短板、防风险的高效措施,又要围绕“两个基本实现”奋斗目标提前谋局,研究提出今后一个时期的发展政策举措。坚持线上与线下相结合,既要走好线下群众路线,运用好走访调查、蹲点调查、座谈调研等传统调研方法,又要适应现代科技高速发展的趋势,运用好大数据、人工智能等手段,从海量信息中揭示发展变化的本质规律,为决策提供更加全面翔实的信息。坚持理论与实践相结合,既要重视实战调研,又要重视理论研究,但要以实地调研为主,抓住经济和社会发展的痛点、人民群众反映强烈的热点。 把握四个方法做好高质量调查研究。把握好调研站位的全局性,善于谋大事、观大势、观长远,以大格局、高站位、广视野积极研究谋划大思路和新举措。把握好调研样本的典型性,注意区域情况的典型性,选取代表不同发展水平的典型区域开展调研,通过解剖“麻雀”把握整体情况。把握好调研方式的创新性,既要坚持自主调研,又要善于调动各地各部门和科研院所、智库机构的力量,开展联动调研、合作调研。把握好调研成果的实效性,善于从群众实践智慧和鲜活经验中升华新认识,从基层创造和工作革新中提炼新举措,拿出更多破解难题、服务高质量发展切实可行的高招妙招。
全面提升调研成果转化运用实效
深入调查研究,就必须处理好调查研究与转化运用的关系,通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在具体工作中,我们要抓好结合转化,切实拿出推动高质量发展的真招实招,真正做到“把准脉”“诊对症”“开对方”。 推动在分析问题上求实效。调查研究必须坚持“调”“研”并重,调查得到的是问题的表象,通过研究才能看到问题的本质。同时,分析研究问题必须基于调查结果,决不能让“调查”与“研究”成为两张皮。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法,对调研材料进行深入分析、充分论证,把调研得到的资料进行全面梳理,尤其要对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,把准症结、研究透彻。 推动在解决问题上求实效。调查研究是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。调查研究必须做到“研以致用”,立足发现问题,着眼解决问题,以深化调查研究推动解决发展难题,对调研中反映和发现的问题,实行问题大梳理、难题大排查。对个性问题,制定针对性方案;对共性问题,推动举一反三;对倾向性问题,及时把控,堵住漏洞。同时,解决问题不能简单就事论事,既要解决表象问题,更要消除问题结症,着力打通问题的堵点、淤点、难点。 推动在狠抓落实上求实效。调查研究是促进工作落实的有效方法,不仅要做好调查研究的“上半篇文章”,还要做好狠抓落实的“下半篇文章”。要针对调研中发现的问题,逐一列出解决措施、责任单位和完成时限,制定分阶段目标任务和行动方案,把先行先试、开拓创新的理念贯穿于工作落实全过程各环节,以敢啃硬骨头、敢去涉险滩的精神,坚定不移地将抓效能促落实进行到底,把调研成果真正转化为推动山西高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的实际成效。(作者为山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉党组书记、院长 张峻)
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