丰富的牧草资源为神池县羊产业发展提供了坚强的支撑

神池乡村旅游月暨第一届胡麻花节

神池县农机现代化作业程度位居忻州前列

神池有机旱作谷子种植规模宏大

神池国家级登山步道将山区林区村庄和自然人文景观连点成线

神池长城一号旅游公路风光无限

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是神池发展进程中极具考验、极不平凡的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省市决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县脱贫成果持续巩固、高质量发展聚势蓄能、民主法治成效明显、民生福祉不断提升、生态环境持续改善、党的建设全面加强，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。

——践行领袖嘱托，全力推进农业现代化，脱贫成果更加巩固。建立健全防返贫监测帮扶机制，在教育、医疗、住房、安全饮水、就业创业、社保兜底等方面持续发力，预防性帮扶249户397人。统筹整合涉农资金1.6亿元，用于产业发展9392万元，占比59%，守牢了不发生规模性返贫底线。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田6万亩，全县农作物播种面积71万亩，粮食产量4.4亿斤，守住了粮食安全底线。坚持“特”“优”战略，在全县30个村创建示范基地35219亩，辐射带动全县有机旱作农业种植面积22万亩。以“三品”和“地标”认证为抓手，积极申报芥菜、红芸豆地标认证，新增“三品”认证企业9个，农产品12个，基地1.18万亩。大力发展多种经营模式，培育省级示范家庭农场3家，市级示范家庭农场5家。品质养殖持续壮大，高原参羊代表全省首批“有机旱作·晋品”产品参展了第十九届中国国际农产品交易会。天牧科技等4家企业成功入选省级重点龙头企业，虎鼻老酒坊等6家企业成功入选市级重点龙头企业。乡村治理更加有效，高质量完成农村户厕改造3714座，清洁取暖改造3019户。扎实推进店儿上村和大严备村乡村振兴示范创建。

——坚持转型发展，全力推进新型工业化，项目建设更加有力。全年实施新建项目50个，续建项目85个。开工建设国能集团朔黄铁路焊轨基地，争取2023年度新能源指标17万千瓦，开工建设山西龙源神池南桦山风电场5万千瓦风电扩容项目，稳步推进神池金润10万千瓦新能源基地产业融合项目，建成华能3万千瓦风电扩容项目，截至年底建成新能源项目120.04万千瓦，新能源总装机容量全市第二，总发电量全市第一，在新能源领域持续“领跑”。

——坚持城乡统筹，全力推进新型城镇化，城乡面貌更加靓丽。依托县城绿色低碳建设试点和迎接国家卫生县城复审，全面提升城市品质。投资1380万元，改造老旧小区6个。启动城东片区天然气入户项目。完成广场东路、老干局路等小街小巷改造。新建长城1号旅游公路、续建乡村道路，城乡道路体系进一步健全。投资1698万元开工建设义井污水处理厂。深入开展村庄清洁“秋冬攻势”专项整治行动，乡村面貌进一步改观。东湖乡达木河村、八角镇八角村成功入选“第六批中国传统村落名录”。

——坚持绿色发展，全力推进生态一体化，人与自然更加和谐。深入打好污染防治攻坚战。扎实推进中央生态环保督察及黄河流域生态环境警示片反馈问题整改。坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县二级以上天数342天，优良率93.7%，全省排名第一。全县环境综合指数全省排名第二，获得市政府空气质量奖励480万元。实施人造林2.55万亩，封山育林2.35万亩，退化林修复0.27万亩；黄河流域防护林屏障建设工程0.5万亩。完成三山生态绿化工程，生态屏障更加稳固。

——坚持革故鼎新，全力推进改革集成化，发展活力更加充沛。成功争取绿色高质粮油高效示范县、全羊产业链重点链建设试点、主食糕品产业集群示范县等国省级试点示范项目，争取试点示范数量位居全市第二。精心培育一流创新生态，新增高新技术企业2家、省级民营科技企业3家，山西中农富神高原作物农业研究有限公司成功申报省级中试基地，示范区成功申报省级农业科技园区，被认定为全市科技成果转化示范基地。

——坚持民生为本，全力推进为民常态化，民生福祉更加殷实。坚持民生投入只增不减，三分之二以上财政支出投入民生领域，群众幸福感获得感不断增强。全力促进就业创业，强化就业优先导向，城镇新增就业、失业人员再就业、技能人才新增实现新突破。教育质量实现跨越，中考560分以上85人，公立学校中考优生率居全市第一，高考应届生达二本B类以上线30人，“名校长治校”工程取得显著成效。疫情防控坚决有力，因时因势优化疫情防控措施，迅速有效处置突发疫情，防控工作平稳转段。统筹医疗资源，不断提升医疗救治能力，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。社会保障不断夯实，扎实做好城乡低保、特困供养等群体的救助保障工作。“神池炖羊肉”制作技艺，成功申报省级非物质文化遗产。打造龙泉镇荣庄子露营基地，乡村旅游业态不断丰富。安全形势持续好转，深化落实安全生产“543”工作机制，压紧压实安全监管责任制，安全生产工作位列全市第一方阵。社会大局和谐稳定，圆满完成党的二十大维稳安保各项任务，人民调解工作进入全市第一方阵，信访矛盾多元化解典型经验在全省交流。省政府12件民生实事全面完成。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，认真贯彻市委“11353”工作部署，全面推动县委“13653”发展布局取得新突破，即：坚持一个牵引（以提高县城承载力为牵引），突出三大主题（守底线、促发展、保民生），打造六大产业板块（特优种植、品质养殖、精深加工、绿色能源、电商惠农、文旅康养），践行五大发展理念（先行先试、开拓创新，市场化、法治化、国际化，争先进位、勇创一流，开放引领、合作共赢，勤政为民、亲清政商关系），构建三大保障体系（组织保障、能力保障、作风保障），做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保新时代新征程神池现代化建设迈出坚实步伐。

——抓衔接、固成果，乘势而上推进乡村振兴。一是持续巩固拓展脱贫成果，守牢不发生规模性返贫的底线。二是推进特优种植提质增效。坚决扛稳粮食安全责任，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食种植面积保持在70万亩以上，产量稳定在4亿斤以上。围绕“特”“优”战略，打造神池有机旱作2.0版本。持续开展胡麻、红芸豆、芥菜、糯玉米等特色产业示范基地建设，带动区域产业升级和农民增收。延伸有机旱作农业产业链条，辐射带动全县有机旱作种植面积稳定在22万亩左右。持续开展农产品“三品一标”认证工作，力争新认证绿色农产品5个，有机农产品3个，芥菜、红芸豆年内成为国家地理标志认证产品。积极申报国家农产品质量安全县、国家级生态农场、全国绿色食品原料标准化生产基地。三是推进品质养殖提档升级。实施羊产业“3389”工程，力争到年底，全县羊饲养量稳居100万只以上，羊业总产值达到20亿元，人均纯收入突破6000元。四是推进精深加工发展壮大。充分挖掘六大地标和“中国亚麻油籽之乡”品牌潜力，扶持壮大饼业公司、天牧生态科技有限公司、老农贡、合什得等龙头企业实力，不断提升“神池饼”“天牧参羊”“大严备红芸豆”、胡油等优势特色产业整体竞争力，争取更多产品入选“有机旱作·晋品”。

——抓项目、扩投资，全力以赴稳定经济增长。充分发挥项目稳定经济、承载产业和优化投资的关键作用，推进项目建设扩量提质。一是强化项目牵引带动。用好专项债资金、政策性开发性金融工具，着力破解项目融资难题。优化项目结构，实施重点项目52个。二是强化龙头优势带动。做大新能源基地，推进太忻一体化中国三峡集团山西公司10万千瓦光伏复合项目全容量并网发电。加快山西新阳、中国能建山西分公司共同投资的7万千瓦光伏发电项目前期手续办理进度。全力保障投资4.5亿元的北京夏初科技集团有限公司300兆瓦共享储能电站一期项目加快建设进度。确保金润10万千瓦新能源基地产业融合项目，南桦山风电场5万千瓦风电扩容项目年内并网发电。积极推动总投资21.56亿元的神池500千伏新能源汇集站开工建设，全力构建上下联动、左右配套、深度融合的绿色能源全产业链。加快推进产业转型，促进投资3.6亿元的国能集团朔黄铁路焊轨基地9月底投产。三是强化项目招引质效。提高主动性，深化运用线上“云签约”招商方式，及时跟进线下对接，拓展招商引资渠道。强化要素倾斜，落实23条产业用地支持政策，大力开展产业链招商，吸引上下游资源汇聚，持续补链延链强链，实现“一企带一链，一链成一片”。四是强化要素高效供给。落实领导包联重点工程项目制度，细化“五张清单”，高标准推动重大项目落地。

——抓产业、强实体，坚定不移推进示范区建设。围绕省委“四个强化”“三个转变”的要求，全方位提质升级求突破，确保各项经济指标考核任务顺利完成，为全县经济高质量发展作贡献。一是大力推动产业集聚。重点培育10个战略性产业链，实行“2+8+N”差异化培育，不断完善羊、胡麻产业链，推进有机旱作杂粮、饼业、沙棘、药茶、食用菌、玉米、马铃薯、碳中和8个产业集聚。二是强化项目布局建设。实施“政府+链主企业+产业园”招商和专业镇精准招商，探索大规模、成建制、全链条引进产业集群模式，努力实现“无链”生有、“短链”延长、“断链”贯通、“弱链”变强，以服务上的“共情”实现发展上的“共赢”。

——抓攻坚、强保护，标本兼治改善生态环境。一是坚持绿色低碳发展。严格落实能耗“双控”行动，围绕“造好林、补好林、营好林、管好林”四大任务，广泛开展绿色低碳社会行动，让“低碳环保、绿色生态”成为群众的自觉行动。二是强化环境污染防治。加强土壤污染源头防控，强化县城居民饮水和水环境安全管理，深化城市扬尘污染治理。二是加强生态修复治理。谋划实施朱家川河神池段环境综合治理项目，突出做好淤地坝建设及坡耕地水土流失综合治理。

——抓普惠、补短板，用心用情保障改善民生。坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的向往。一是尽心竭力办实事。认真落实省政府17项提标扩面、动态调整民生政策，有力有效增进民生福祉。全力以赴办好省政府12件民生实事，推动城区小学生“放心午餐”全覆盖、公益性零工市场建设，残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁，建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构；按照省下达任务完成免费送戏下乡演出、人流密集公共场所自动体外除颤器配置、提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴等重点工作。二是精准发力优供给。扩大普惠性学前教育资源，优化学前教育布局，投资1824万元建设实验幼儿园，满足适龄幼儿就近方便入园需求。推广集团办学模式，实施初中教育“强腰工程”，持续推进“名校长治校”工程，全面提升初、高中教学质量。紧紧围绕产业结构特点，建强职业中学。深化县域医疗一体化改革，提升县级医院接诊和重症救治处置能力，积极争取县人民医院住院（综合）楼专项债；支持中医院扩大中西医诊疗范围，推进非定点医院建设，不断提升县级医院医疗救治服务能力和基层医疗服务水平。启动县妇幼保健服务中心门诊业务，推进村卫生室标准化建设，持续提升基层卫生健康服务能力。落实三孩生育政策及配套支持措施。深入推进“五个一批”群众文化惠民工程，年内启用“两馆一院”，繁荣群众文化生活。持续办好“胡麻花节”“月饼美食文化节”等活动，打造产业互融、主客共享、特色鲜明的节庆文化主题。三是持续用力强保障。开展全民技能提升培训工程，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业工作。实施全民参保计划，落实退休人员基本养老金调整和城乡居民补充养老保险倾斜政策，稳步推进公务员参加工伤保险。实施职工基本医疗保险普通门诊统筹，推进城乡居民基本医保参保扩面。加大困难群体救助力度，兜住兜牢基本民生底线。

——抓治理、防风险，坚决守牢安全稳定底线。坚持人民至上、生命至上，加强安全体系和能力建设，以高水平安全保障高质量发展。一是优化疫情防控举措。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，加大应急药品储备力度，保障群众就医用药，着力保健康、防重症，守护好人民群众健康安全。二是守牢安全生产底线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，坚持“五不为过”，做到“五个必须”，深入落实安全生产“543”工作机制，统筹公安、应急、林业等部门调度指挥系统，建立全县政务信息指挥中心，统一指挥、统一调度。落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实抓好非法违法开采矿产资源、非煤矿山、道路交通等重点领域安全治理，统筹抓好森林防火、建筑施工、城镇燃气、地质灾害防治，持续加强应急处突能力建设。三是维护社会和谐稳定。坚决防范和打击各类违法犯罪，维护社会大局和谐稳定。健全领导干部接访包案制度，深化依法治访，有效化解信访积案，解决好群众合理诉求。