以“承诺制+标准地+全代办”为引领 不断优化营商环境 打造良好经济生态 推动高质量转型发展

朱晓东讲话

全市“承诺制+标准地+全代办”改革推进会会场。刘纪森 摄

本报讯 （记者杨峰雷）7月16日，全市“承诺制+标准地+全代办”改革推进会召开。市委书记郑连生主持并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和视察山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实全省开发区2021年第三次“三个一批”活动暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会精神和省委省政府相关决策部署，滚动开展“三个一批”活动，以“承诺制+标准地+全代办”为引领，不断优化营商环境，打造良好经济生态，发挥好开发区主战场主阵地主引擎作用，推动转型升级和高质量发展。市委副书记、市长朱晓东讲话。市委常委、秘书长裴峰，副市长范建民出席会议。

郑连生主持并讲话。刘纪森 摄

郑连生就落实“承诺制+标准地+全代办”、推进开发区工作提出五点要求。一是要认清发展形势，积极主动应对。认清全省、全国乃至世界的发展形势，认清使命和责任，在新一轮发展中，进入新阶段、贯彻新理念、构建新格局，以积极的心态去面对、去追求，顺势而为，主动作为，扛住压力，克服困难，努力走在前面，实现跨越发展。二是要坚定必胜信念，打造竞进态势。要坚定信心，引领群众共同努力，调动各方积极性，形成共同追求发展进步的良好导向。要咬定目标，发挥后发优势，实现奋勇争先，不断提升核心竞争力。三是要坚持“三措”引领，优化经济生态。要与时俱进，树立先进理念，坚持以“承诺制+标准地+全代办”为抓手，统筹推进各项工作，不断优化营商环境，打造良好的经济生态。“承诺制”由发改部门牵头，发改和审批部门相互衔接，形成合力共同推进；“标准地”由规划和自然资源局具体承办，开发区作为主体做好相关工作；“全代办”由商务部门负责，各开发区、各企业要明确代办机构和人员。要统筹“承诺制+标准地+全代办”，健全完善议事协调机构，不断把相关措施落实落细落到位。四是要强化“五链”耦合，聚焦产业企业。要推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，全力打造一流创新生态。要聚焦各开发区的首位产业、主导产业发力，着力配套关联产业、辅助产业，绝不放弃新兴产业，在服务产业、企业、企业家上下功夫。五是要立足亲力亲为，坚持结果导向。各县（市、区）主要领导和各开发区主要负责人要抓在手上，把工作做好。要坚持人事联结，建立人事对应关系；要坚持标准先行，对标一流，对标先进，追求卓越；要坚持结果导向，以结果论英雄；要坚持严明奖惩，该奖则奖，当罚则罚。

朱晓东讲话。刘纪森 摄

朱晓东在讲话中要求，一要不断强化竞争意识，坚守干事创业、争先进位的追求。要敢于对标一流，努力打造长板，不断超越自我。二要不断强化项目意识，真正把项目建设作为经济工作主抓手。要健全完善“七个一批”项目推进机制，持续常态化开展“三个一批”活动，深化开发区二次改革，主攻产业项目这个重中之重，把投产达效作为衡量项目工作的标尺，不断提升招商引资成效。三要不断强化诚信意识，深化企业投资项目承诺制改革。承诺制改革的目的是对企业投资项目实行政府统一服务、企业信用承诺、监管有效约束。四要不断强化要素意识，加快推进标准地改革。通过推进标准地改革，进一步优化资源要素配置，提高土地供应效率，减轻企业负担。五要不断强化服务意识，全面优化营商环境。要强化办的理念，提升办的能力，优化办的机制，加强办的统筹，打通办的堵点，以全市开发区全程领办代办改革为突破口，推动全市营商环境的持续优化。

会议会场。刘纪森 摄

市商务局负责人通报全市开发区2021第三次“三个一批”活动情况，全市开发区前四次“三个一批”项目进展情况，全市开发区（园区）全程领办代办改革和标准化厂房建设、使用情况。市行政审批局负责人通报全市开发区承诺制改革推进情况。市自然资源局负责人通报全市开发区标准地改革推进情况。忻州经济开发区负责人作表态发言。