去年以来，偏关县市场监督管理局在县委、县政府及上级部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化“放管服”改革，加大市场监管力度，提升市场监管水平，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、对标一流，较好地完成了各项目标任务，谱写了新时代发展篇章。

——扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育

“改革创新、奋发有为”大讨论是我省新时代改革开放再出发的重大举措和生动实践。大讨论开展以来，该局坚决贯彻县委安排部署，把大讨论摆在突出位置、作为政治任务，精心组织实施，高标准高质量完成了规定动作。同时，结合新机构、新职能的部门特点和市场监管的工作实际，自选动作也取得了丰硕的思想成果、实践成果，使全局广大党员干部观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。一是推进改革的鲜明导向不断增强；二是对标一流的赶超劲头不断增强；三是防范风险的底线思维不断增强；四是聚焦业务的浓厚氛围不断增强；五是激情干事的担当精神不断增强。

去年年初，该局按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开动员部署会议、学用交流会、调研成果交流会等，通过检视问题、整改问题，切实解决工作中存在的问题，从而深入推进了“放管服”改革，创新了监管方式，针对突出问题出实招、解难题，不断增强了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——抓监管、防风险，持续优化市场消费环境

在抓监管、防风险的专项行动中，该局严格贯彻落实县委、县政府及上级部门安排部署，进一步加强重点领域市场监管。一是继续加大成品油市场监管力度，通过“双随机一公开”监管，对全县18户成品油经营单位开展检查。二是开展煤质抽检工作，同时不断加大监管力度，坚决遏制违法行为反弹，进一步提升民用散煤监管水平。三是深入推动红盾护农行动，加强农资等重要领域市场监管。充分发挥部门优势，把质量监督、执法打假和检验检测服务推进到田间地头，帮助农民索赔维权。四是深入开展无证无照查处工作。按照相关文件精神，结合监管职责，开展了安全生产大检查、双随机抽查、扫黑除恶、治超等工作；在整治无证无照经营专项行动中，亮照率达到100%。

持续优化市场消费环境。一是强化消费维权监管执法。加强重点人群消费权益保护，依法查处假冒伪劣和不合格商品违法行为。加强案件督办和协调联办，严厉打击各类侵害消费者权益行为。二是畅通消费者诉求渠道，支持消费者组织进一步发挥作用。加强12315体系建设，完善投诉平台建设，提高消费纠纷解决效率。加强基层消费维权网络建设，全县所有行政村建立“一会两站”，从而进一步畅通消费维权渠道。三是加大社会共治维权力度。举办“信用让消费更放心”为主题的“3·15”宣传活动。利用展板、发放宣传资料等多种形式，向消费者宣传品质消费理念，引导消费者合理消费，同时增强消费者依法维权的意识和能力。

——认真落实商事制度改革，加强事中事后监管

全面实施“多证合一、一照一码”等登记制度改革，截至目前，全县新设立各类市场主体560户（其中企业46户，农民专业合作社4户，个体户510户）。深化企业名称自主申报改革，全面推进全程电子化登记，做到一次性办结，减少了企业办事成本；全面开展企业简易注销，共办理企业简易注销35户，降低了企业的退出成本。

为了进一步压缩企业注册登记时间，该局积极同公安、税务部门做好协同配合，简化登记程序，全面实施企业名称自主申报；规范了全程电子化登记和网上注册程序，由专人负责全程电子化登记和网上注册的受理工作，做到即有即办；严格执行“一次性”告知制度，对材料齐全、符合法定条件的，当场受理并准予登记；条件不符或手续不全的，以书面形式一次性告知需补充完善的材料，企业注册登记时间实现了3个工作日内办结，进一步方便了企业和群众办事。

加强事中事后监管。一是加强信用监管。全面推行“双随机、一公开”；全面推广市场主体信用信息系统协同监管平台的应用；积极推进市场主体年报信息公示工作；积极探索发挥失信市场主体的惩戒作用。按照相关法律法规规章，及时将未按规定提交年度报告的企业列入经营异常名单，并按规定在政府采购等工作中将经营异常企业依法予以限制或禁入。二是加大反垄断执法力度，加大公平竞争审查力度，加大反不正当竞争执法力度，加大价格监督检查执法力度。重点查处除银团贷款外，商业银行向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费以及不按规定收取财务顾问费、咨询费等违法违规行为。开展教育收费治理工作，分析研究教育收费存在的问题，严肃查处公立学校收取与入学挂钩的择校费，以学分制、中外合作办学等名义变相提高学费标准以及违反自愿和非营利原则收取服务费和代收费等擅自提高收费标准、扩大收费范围、强制收费等违法违规行为。在重要节假日活动期间，加强对旅游景区的价格行为的检查。

——加强药品、疫苗、食品、特种设备安全监管

加强药品、疫苗安全监管。一是开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作。共收到企业自查情况21份，主动申请注销《执业药师注册证》1家。二是联合开展中药饮片质量集中整治监督检查。共检查中药饮片经营使用单位12家。检查共出动执法人员29人次，针对发现的问题，逐一提出了整改意见并下达了责令整改通知书。三是集中整治以会销等方式违法经营医疗器械，严厉打击以“保健”为名扰乱医疗器械市场秩序、欺诈消费者的违法违规行为。四是进一步加强无菌和植入性等医疗器械监督检查，针对辖区内医疗器械经营企业是否建立并执行进货查验记录制度，经营使用单位有无非法经营使用无注册证、无合格证明、过期、失效、淘汰医疗器械等违法行为进行重点排查。以执业药师“挂证”行为和处方药不凭处方销售等违法违规行为整治为切入点，规范药品销售和使用行为，使人民群众用药安全有效。

加强食品安全监管。该局严格按照省、市、县重点工作要求，采取有力措施，深入开展了各项食品安全专项整治，完善落实网格化监管责任，加强食品安全日常监管，把全县800余家食品生产经营企业监管责任压实到网格化监管责任人肩上，从监管任务、监管频次到监管要求都明确了具体的工作任务和目标。狠抓监管，突出重点，以专项整治促进市场规范。加大案件查处力度，严厉打击食品药品违法违规行为。

组织开展了包括“全国大众速滑马拉松”“中高考”“两会”“二青会”火炬传递等各类活动期间餐饮服务食品安全保障工作8次，出动保障人员37人次；组织开展了酒类产品质量安全专项整治工作，该局共检查酒类经营者及酒类相关餐饮服务提供者90家次,出动执法人员136人次。

加强特种设备安全监管。该局按照县委、县政府和上级部门统一安排，一是认真开展“两节”“两会”“五一”等重大活动和节假日期间检查，重点检查了企业、小区和人员密集场所使用的特种设备运行、定期检验、维护保养和气瓶充装情况，督促使用单位认真排查安全隐患，有力保障了特种设备运行安全。二是按照县委办公室、县政府办公室的文件要求，该局立即召开会议进行安排部署，结合行业职责，对全县危险化学品相关特种设备、大型餐饮单位进行专项检查。三是开展安全生产月宣传活动。按照统一部署，该局积极行动、筹划和组织安排本部门本领域安全生产宣传咨询工作。宣传活动共发放《特种设备安全法》《食品安全知识读本》《市场主体安全生产常用知识宣传册》《药品安全知识》等各类宣传资料1000余份，接受群众咨询50余人次，取得了良好的宣传效果。

去年至今，该局在开展的安全生产大检查工作、持续推进的扶贫工作、加强和改进非公有制经济组织党的建设、全面从严治党等方面都取得了明显的进展，为稳步推动市场监管常态化奠定了坚实的基础。

自新冠肺炎疫情发生以来，该局认真贯彻落实县委、县政府及上级部门的安排部署，局领导带领执法人员放弃春节休假，冲在疫情防控的第一线，加强日常检查力度，张贴提醒告诫通告，督促餐饮单位停止营业等……他们用逆行的勇气，守护人民群众的消费安全、守护着城市乡村的市场稳定。

面对新任务，着眼新起点。不忘初心、牢记使命是全局上下的共同心声，他们将以县委、县政府中心工作为核心，积极完成各项任务；继续深化商事制度改革，认真贯彻落实“放管服”改革，深入推进行政审批改革，加快营造“六最”营商环境；整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境；持续推进安全生产工作，持续开展安全生产宣传教育“七进”活动；持续推进扶贫工作；大力推进扫黑除恶专项斗争；继续扎实开展党建工作；推进全面从严治党，从而为全面推进偏关县社会经济持续向好再立新功。 （林 泉 翠 平）