——我市高水平改革开放激发高质量发展活力综述

改革是事业发展前进的动力。党的二十大报告明确了前进路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中之一就是“坚持深化改革开放”。忻州始终坚持把改革创新作为推动发展的“关键一招”，用好先行先试这个制胜法宝，持续深化重点领域和关键环节改革，积极主动扩大开放，加快建设开放发展前沿城市。

创新落实抓改革工作法，推进改革任务破题见效

回望过去，我们依靠改革开放，在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐；展望未来，也必须依靠高水平改革开放推动高质量发展。我市紧紧牵住改革开放这个“牛鼻子”，创新落实“一体推进、重点调度、点穴督办、闭环交账”抓改革工作法，系统集成推进15项年度重点改革任务破题见效。深化国企改革三年行动。统筹抓好国企高质量发展、盘活资产转型改革、国资布局优化、僵尸企业处置、剥离办社会职能、公司制改革等工作，圆满完成三年行动目标任务，完成率全省第一。

深入推进地方金融改革。引导政府性融资担保机构降费让利，切实降低小微、“三农”主体融资成本，提前完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革，稳步推进高风险机构改革化险工作，持续夯实地方金融安全稳定基础。纵深推进能源革命综合改革试点。以“五个一体化”为主攻方向，突出抓好绿色能源基地建设，全市绿色能源装机929.21万千瓦，规模和占比均为全省第一。五台西龙池二期、代县黄草院抽水蓄能电站项目已纳入国家重点实施项目，代县雁门关等4个项目纳入国家中长期规划储备项目。

持续深化营商环境改革。聚焦“三无”“三可”总要求，在全省率先出台《忻州市落实“五有套餐”创优营商环境配套实施方案》，持续深化“放管服”改革，大力提升政务服务效能，不断激发市场活力和社会创造力，带动市场主体量质齐增。前三季度，全市市场主体总量达到27.58万户，净增率达到23.03%，增速位列全省第五。扎实推进岢岚、代县、原平承担的省级市县转型综改牵引性集成改革试点任务，河曲县人口小县机构改革试点取得阶段性成效，为全省机构改革提供了忻州经验。

深入实施创新驱动战略，全力打造一流创新生态

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。加快推进科技创新，是忻州立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的迫切需要，是强势推进太忻一体化经济区建设、塑造全方位推动高质量发展新优势的迫切需要。我市系统部署，把以科技创新为核心的全面创新融入到经济社会发展的各方面各环节，真正把发展方式转到创新、协调、绿色、开放、共享的轨道上来，推动我市从传统要素驱动发展向创新驱动发展转变，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。

努力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。立足忻州实际，深入实施科教兴市、人才立市、质量强市、创新驱动战略，高质量推进“111”“1311”“136”等创新工程，加强创新体系建设，加快创新成果转移转化，在科技创新赋能产业转型升级、科技创新壮大数字经济、科技创新服务民生改善上取得新突破，让更多科技创新成果造福人民、造福社会。良好的创新生态是高质量发展的重中之重。我市以太忻一体化经济区科创共同体为依托，加强创新主体培育、加强创新平台建设、加强创新人才建设、持续深化科技体制机制改革，着力构建一流创新生态，最大限度调动一切创新资源，激发一切创造活力，让科技创新成果源源不断地涌现出来。2022年已分四批申报72家高新技术企业，首批通过科技部公示14家。推动中国矿业大学、北京科技大学等在我市建设高校科研平台延伸基地24个、高校科技成果转化基地19个。

加快对外开放步伐，建设开放发展前沿城市

党的二十大报告多次提及“开放”一词，再次向世界宣示了中国坚定不移推进高水平对外开放的信心和决心。“忻州要与太原和雄安新区相向发展，加快南融东进，提升基础设施和产城融合水平，建设开放发展前沿城市”，是省委提出的重大战略要求，这为新征程上忻州的开放发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

“请进来”，招才引智塑造发展新动能，多措并举打造开放新高地。建设开放发展前沿城市重任在肩，高端人才“虹吸效应”显得尤为重要。我市聚焦太忻一体化经济区“七大产业集群”建设和发展需求，精准编制急需紧缺人才“需求清单”和高校人才智力资源“供给清单”，太忻一体化经济区58个企业项目精准锚定25所省内外高校重点学科、专业特长和人才团队，将与相关高校、具体学科开展精准合作对接。特别是与中国农大、江南大学建立长期战略合作伙伴，共同组建“中国农业大学山西旭泰北方酿酒有限公司联合实验研究中心”、“山西旭泰北方酿酒有限公司—江南大学中国传统酿造技术联合研究中心”，通过专家学者们对生产过程、生产工艺进行深入研究和提升改进，使黄酒产品极大提升了产品的商业价值和品牌竞争力。

“走出去”，合作交流彰显城市新形象，协调发展释放增长新动力。建设开放发展前沿城市重任在肩，要取长补短，形成强大的发展合力。为此，我市稳步加快对外开放步伐，承办了太原能源低碳论坛第二届中欧清洁能源转型国际论坛，加强与国内外优势能源企业的交流协作，成功签约15个清洁能源项目。组织企业积极参加第五届进博会，努力扩大成交额。进一步壮大外贸主体队伍建设，稳固龙头企业发展，保障外贸出口基本盘。前三季度，全市进出口总额完成18.5亿元，同比增加41.3%，增幅位居全省第三。

时代号角催奋进，改革开放谱新篇。下一步，全市要以党的二十大精神为指引，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，在新征程上踔厉奋发、勇毅前行，不断以高水平开放促进忻州高质量发展。（乔龙飞）