——市行政审批局创优营商环境、服务市场主体纪实

今年以来，市行政审批局全力提升“全周期、全方位、全身心”“标准化、规范化、便利化”政务服务，大力创优“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可发展、可信赖”营商环境，激发市场主体活力，促进市场主体倍增，提高了人民群众和市场主体的获得感与满意度，为全市经济社会高质量发展贡献了行政审批力量。

为企业解难事

山西振钢生物科技股份有限公司是我市首家海关AEO高级认证企业，同时也是我市唯一一家开展进料加工的企业。该企业的生产经营和发展壮大延伸了产业链，提高了产品附加值，不仅为我市外贸经济的发展作出重要贡献，还为当地群众提供了大量就业岗位，是我市的重要企业之一。然而进料加工退税问题一直是该公司悬而未决、深受困扰的问题。

市行政审批局主要领导得知这一情况后，立即责成局有关人员专门负责，主动发挥协调作用，组织市税务局、忻州海关、山西振钢生物科技股份有限公司等相关单位和人员开展座谈、研判，进行对接、协调，最终该企业被认定符合进料加工免抵退税条件，有关单位在4月初为该企业办理了相关手续，免抵退税70多万元，让企业“头疼”“烦心”的这件事情终于得到圆满彻底解决。

山西振钢免抵退税问题的解决只是我市为企业纾困解难、创优营商环境的一个缩影。

从领导重视、高位推动创优“三无三可”营商环境到提升服务、扎实做好一流营商环境服务保障，从创新机制体制等政策“干货”、拿出真金白银等资金“硬货”支持市场主体倍增、激发市场主体活力到全市总动员、全民齐动手营造“创优营商环境、促进市场主体倍增”的鲜明导向和社会氛围，从成立市场主体倍增工作专班到制定市场主体倍增政策落实任务清单和要素保障任务清单……这一系列的动作与举措彰显了我市打造一流营商环境、促进市场主体倍增的信心和决心，体现了部门协同联动，聚焦聚力打造一流营商环境、促进市场主体倍增的不懈努力和行动自觉。

在下一步工作中，市行政审批局将持续深化“放管服”改革，牢固树立抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体的理念，积极发挥主观能动性，以企业需求为导向，以为市场主体排忧解难、保驾护航为己任，锚定目标、对标一流，全力提升“三全”“三化”政务服务，着力推进“五有套餐”落地见效，用心用情用力解决企业问题，为我市经济建设提供有力有效的服务和保障。

帮群众做好事

2月22日下午，市行政审批局政务大厅三楼登记注册窗口前急匆匆走来一男一女，男青年是新疆维吾尔族人，手持营业执照，着着急急说要办理营业执照业务。窗口工作人员立即热情接待了他们。原来，这位新疆青年在忻府区新建南路开饭店，近期家里有病人需要用钱，但银行却告知其营业执照中经营者为“阿不来提.来不热”，与身份证上的“阿不来提·来不热”不一样，间隔号位置有偏差，按规定不能办理取款业务，要想取款还得办理个体户经营者姓名变更手续。

针对这种情况，窗口工作人员迅速“碰头”后一致认为：虽然市局不办理个体户的登记业务，而且个体户经营者姓名变更程序也比较特殊，不是家庭成员的必须把旧的营业执照注销后再重新开户。但现在的实际情况是经营者本人的真实姓名仅仅因为书写格式的问题使其办理银行业务时碰到了“障碍”，而并不是要变更经营者。如果让新疆青年去属地办事处办理的话，势必影响其及时向患病亲友汇款。为此，窗口工作人员在分析研判合法性和业务系统功能支撑情况之后，直接对经营者姓名格式进行了更正。同时，又主动与忻府区政务大厅窗口人员联系，告知该个体工商户信息已修正，请就近为阿不来提·来不热同志迅速换发新的营业执照。阿不来提·来不热在银行办理业务时遇到的难题迎刃而解。

群众利益无小事，民生件件是大事，一枝一叶总关情，服务至上为人民。如果窗口工作人员死板教条、按部就班的话，新疆青年从银行给患病亲友取钱这“火烧眉毛”的急事就变得遥遥无期、困难重重了。市行政审批局登记注册窗口的工作人员践行为民宗旨，急群众所难，帮群众所需，满腔热枕主动作为，立足本职服务群众，全心全意为群众做好事办实事，解决了新疆青年的燃眉之急，看似一桩小事，其实是践行“以人为本、服务至上”理念的生动实践，也是市行政审批局在“解放思想、真抓实干”主题行动中聚焦群众“急难愁盼”“我为群众办实事”的又一典型实例。

给市场主体办实事

3月25日，市行政审批局主要领导带领“市场主体倍增”工作专班人员深入山西恒跃锻造有限公司就“市场主体倍增”和“常态化入企服务”进行调研，上门送政策送服务，登门征求意见征集建议，实地了解企业“急难愁盼”，现场倾听企业意愿呼声，帮助和指导企业了解掌握政策、熟悉办事流程、解决具体问题，使企业深刻领会和精准把握我市实施市场主体倍增工程的43条措施和正在征求意见的强化要素保障措施，深受企业欢迎。近日，市行政审批局又紧锣密鼓、精心准备第二次“一月一入企、全年大服务”活动，把功夫下在指导企业有的放矢、精准施策增活力、提效益上。

3月29日，市行政审批局领导在了解到某企业有成立新公司、拓展新业务的意向后，提前介入、主动服务，组织市场管理科、现场勘验科的有关工作人员与拟成立的“山西润祥医用器械有限公司”负责人和有关职员进行对接，一次性告知办件所需资料和服务承诺事项，面对面解读政策规定、办事流程，向企业宣讲提升“三全三化”政务服务、打造“三无三可”营商环境、激发市场主体活力、促进市场主体倍增的政策和措施。在市行政审批局领导和有关工作人员的全程帮助指导下，相关企业仅用3天时间就把资料准备妥当，4月7日提交市行政审批局综合窗口受理中心，4月14日就拿到医疗器械经营许可证。

小事情体现了大环境、新形象，小故事折射出新理念、硬作风。

市行政审批局领导表示，在今后的工作中，该局将坚决贯彻落实市委市政府“把市场主体倍增作为推动忻州转型发展和高质量发展的基础性战略性牵引性工程”的决策部署，扎实开展市场主体建设年活动，真正把蕴藏在社会中的创新创业潜力挖掘出来，助力市场主体发展壮大，为我市全方位推动高质量发展提供高效服务和坚实支撑。同时，该局将进一步对标对表、聚焦聚力，下大力气消除企业群众反映强烈的“痛点”，疏通影响市场主体创业创新的“堵点”，破解制约营商环境提升的“难点”，把基础工作做细致、把特色工作做别致、把中心工作做精致、把重点工作做极致，奋进新征程，建功新时代，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 (李晓明)