——记泽州县行政审批服务管理局四级主任科员李素琴

凛凛冬日，烈烈寒风，在泽州县政务服务中心内，一个纤弱的身影耐心细致地为前来咨询业务的群众讲解着办理流程；走出大厅，她又奔赴前往各乡镇的路上，深入企业热心服务，帮助企业解决实际困难……

她就是泽州县行政审批服务管理局四级主任科员李素琴。工作30多年来，李素琴始终厚植公仆情怀，擦亮服务底色，坚持把服务企业、服务社会作为工作追求，把本职岗位作为实践平台，积极推进证照办理“放管服”改革，用心用情为群众办实事解难事。

12月2日，中央组织部、中央宣传部发布“最美公务员”评选结果，全国32名同志被评选确定为“最美公务员”，李素琴位列其中，为我省唯一获此殊荣的同志。

创新服务，让审批更“好办”

“我们要多动脑多动手，群众才能少跑腿少抱怨。”这是李素琴常挂在嘴边的一句话，多年来，她用每天的辛勤付出，践行着这句诺言。

“为大家耐心解答疑问，帮助梳理材料的同时，更要了解大家对审批业务的诉求和感受，真正让大家办得快、办得好、办得舒心。”多年的工作，让李素琴这个基层“审批人”更了解基层的需求，更善于为办事企业和群众解决问题。

李素琴告诉记者，在工作中，她发现经常有企业在办理业务时很多资料没有完备，审查时发现问题需要修改，办事员还得再跑一次，这样既浪费时间，办事效率也十分低下。

“窗口服务的态度和质量直接影响市场主体对营商环境的评价。”对此，有着丰富审批业务经验的李素琴总结出了“一张清单、一次告知、一套材料、一次申请、一口受理、一并勘验、一同审查、一起发证”的“八个一”新模式，围绕落实“企业运营一件事、投资项目一件事、公民个人一件事”改革设计127道便民“菜单”，极大地便利了办事企业和群众。

为真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑腿”，她还提出市场主体申请网上业务办理的操作手册和办理事项“一事一码”，办事群众只需扫码即可获取提交资料、操作流程等内容。在此基础上，她又提出“一事一频”办法，由她和各科室负责人变身为“主播”，录制办理流程小视频，让企业和群众足不出户便可知悉，大大提高了审批效率。

而这一项项微改革，正是李素琴所在的市场服务股在单位开展的一次次“头脑风暴”中逐渐成型的。“举措推出后让大家实现了少跑路、好办事、不添堵，受到了一致好评。”打开手机公众号，李素琴给记者翻看着里面新列出的便民举措，“你瞧，这是今年新推出的免费帮办、免费复印、免费刻章、免费邮寄、免费申领税务Ukey、免费银行开户和减环节、减成本、减时限的‘六免三减’惠企政策，可以不断压缩企业的开办时间，让企业零成本开办。”

用心用情，办好“关键小事”

“用了不到一周的时间，证件就顺利办下来了，各项服务都很暖心，让我们省心省力省时。”回忆当初办理相关许可证，负责管理泽州县春晖农产品开发有限公司的泽州县山河镇中心学校党支部书记马中华至今记忆尤深。

春晖农产品开发有限公司是泽州县教育局在县扶贫开发中心的指导下，依托县教育局派驻衙道村扶贫工作队在山河镇衙道村建立的产业扶贫项目，旨在通过产业帮扶解决衙道村贫困户精准脱贫。

但因业务拓展需要，该企业急需营业执照和小作坊经营许可证等证照上网，按照正常流程办理会影响企业签订合同。在了解到企业诉求后，李素琴为企业开通绿色通道，第一时间和股室人员到现场进行查验，现场指导企业生产场所如何布局、工艺流程怎样衔接、建立并完善各项制度等。在企业整改后，利用微信视频等线上方式在“远程视频勘验”的辅助下，仅用四个工作日便为其办理下来营业执照和小作坊经营许可证。如今，春晖农产品开发有限公司已经为当地群众加工销售石碾小米2.6万斤、土蜂蜜450斤、土鸡蛋1200斤、山核桃2.7万斤等，直接经济效益32万余元。

“审批改革要做减法，但审批服务必须做加法。”特别是疫情期间，“网上办理”“不见面审批”启动。在得知一些企业习惯于现场办理，不适应网上操作后，李素琴牵头建立了“微信服务群”，第一时间为其解答办理审批时的问题、难题，真正成为线上、线下全覆盖的服务贴心管家，为企业和群众提供全方位“保姆式”服务。

山西蓝远快递物流园区联华蓝远仓储会员店以优选供应链、产地到商品一站式采购为优势，覆盖生鲜、食品、用品三大类2800个品项，是一家大型仓储式会员超市。

“但在办理食品经营许可证的过程中，我们通过现场查验发现，超市内只有货架，没有食品，这不符合办理规定。”李素琴告诉记者，“通过与企业沟通了解到，发货方要求有食品经营许可证后才给予发货。”

如此一来，审批工作陷入了死胡同。特事特办！李素琴说，为了便利企业发展，她们为其进行容缺办理，先行为企业发放许可证，待其货品齐全后再进行二次核验。

和基层打交道，李素琴经常会遇到这些看似微不足道却是企业发展的“关键小事”，她总是用真心和诚意展示着热忱与担当，不断刷新着为民服务的新高度。

履职尽责，不负韶华践初心

“从事行政审批工作，不仅仅是一份权力，更是一份责任与担当。”采访中，时不时有工作人员前来请教李素琴业务流程，耐心讲解的时候，手边的几本翘起页脚的行政审批实用手册上反复勾画了不同的印记……

李素琴所在的科室负责着市场主体登记、食品经营许可证、特种设备使用和粮食收购许可登记，是行政审批工作量最大的科室。仅食品经营许可证登记就涉及全县16个镇、近3000家商户。

然而，对于老审批人的李素琴来说，多年来一直从事的是市场主体登记工作，来到行政审批服务管理局后，工作内容和数量都比过去多了许多。“不仅许多工作是第一次接触，就连新同事都是来自各行各业的，对业务不甚了解，我肩上的担子很重。”

2019年7月，单位装修发生钢管滑落意外，情急之下，李素琴推开来不及躲闪的同事，自己却受了伤，造成右手小指肌腱断裂。可是机构改革刚刚开始，同事们还对业务不熟悉。“我是业务骨干，我得带领大家把工作扛起来。”顾不得医生的嘱托，李素琴带着石膏固定支具回到了工作岗位上，帮助指导同事办理业务。也是从这个时候起，李素琴充分发挥“传帮带”作用，利用每周空闲时间，组织大家共同学习相关法律法规及操作流程，帮助快速适应新的岗位。

曾经是周村中学英语老师的郭芳芳，如今已经转型成一名合格的审批人，每当谈起自己的转变，她都说多亏了李素琴。“当初入职后，面对各项业务都是一头雾水。”郭芳芳说，李素琴总是耐心细致地手把手教大家做业务，遇到急难工作时，她更是主动参与，带领大家共同解决，是大家眼中的贴心大姐和业务老师。

近年来，李素琴先后获得“山西省商事制度改革先进窗口工作人员”“公务员嘉奖”“先进工作者”等省、市、县各级表彰。今年，她更是荣获了全国“最美公务员”并记“公务员一等功”的国家级荣誉。

“有人说窗口工作难干，但我觉着只要把工作做到大家的心坎上，这工作一点也不难。”方寸之间的办公室内，李素琴的心始终牵挂着一个个为民服务的窗口。她坚定地说：“金杯银杯不如老百姓的口碑。作为一名基层‘审批人’，我将始终坚守一线，为企业和群众用心服务，树立好政务人‘心服务、新速度’的良好形象，为进一步优化营商环境贡献力量。”

本报记者郑璐