——忻州市各级党组织凝心聚力开展“我为群众办实事”实践活动综述

又是一年秋风起，又是一年稻谷香。

忻州大地，流金溢彩，色彩斑斓。从黄河岸畔到边关塞上，从谷地平川到高原腹地，所及之处，到处是丰收景象，到处是欢声笑语。特别是山清水秀、人居秀美、商贸繁华、社会和谐……“我为群众办实事”实践活动的开展使得此刻的忻州处处散发着弘扬伟大建党精神、践行党的初心使命、奋力蹚出一条全方位高质量赶超型跨越式发展新路、建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市的独特魅力和馨香。

春种一粒粟，秋收万颗子。与粮食的种子一样，“把深化学习和‘我为群众办实事’实践活动紧密结合”的号召同样在春天落地。

“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。”2021年2月20日，党史学习教育动员大会上，习近平总书记的重要讲话为开展好党史学习教育指明了基本着力点。

忻州市积极响应习近平总书记号召，坚持把深化学习和“我为群众办实事”实践活动紧密结合，深化完善服务群众长效工作机制，坚持以上率下，落实为民举措，用心用情用力纾民困、解民忧，在“学史力行”的时代篇章中书写了一份有高度、有力度、有温度、有厚度的忻州答卷。

重机制，激发为民热情

万事法为先。为民办实事不仅体现在对思想精神的贯彻落实中，还要在规章制度的规范指导中得到推动。

党史学习教育开展之初，忻州市“我为群众办实事”实践活动工作举措及具体要求也如期出台。“心系群众办实事、赶超跨越蹚新路”成为贯穿党史学习教育“我为群众办实事”实践活动全过程的主题主线，要求各地各行各业结合实际，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，察民情访民意，聚焦历史遗留问题和群众痛点难点堵点问题，切实解决群众“急难愁盼”等老大难问题，有效促进并形成党员干部学用结合、志愿服务、观照现实、解决问题、推动工作的长效化、常态化和制度化为民服务机制。涵盖了转型发展蹚新路、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、开展“用党史、践初心、强老区”行动等10个重点方面和包括带头开展基层群众呼声调研、聚焦推动一批惠及民生的重点项目、切实办理一批群众满意的民生实事等的11项集中行动，成为“我为群众办实事”实践活动的重点任务。

为有效推动各级党组织扎实开展“我为群众办实事”实践活动，保证各项重点项目落地，忻州市委党史学习教育领导小组办公室实践活动组确立并形成了坚持日调度、周开会、月总结“三项制度”，用好《督办通知》《工作动态》《工作专报》“三大平台”，做到聚焦群众呼声、转型发展、志愿服务“三个聚焦”的“三个三”工作机制。

纲举而目张。工作举措和工作机制的落地，迅速吹响了忻州大地“我为群众办实事”实践活动的号角，也激励着各地党组织纷纷出台方法举措。

忻府区通过开展“六个一批”活动，举办五项专项行动，精心挑选“食材”，准备“菜谱”，烹制“菜肴”，确保“党味浓”“内容新”“成效足”，大力推动实践活动走深走实，让惠民实事在各个领域多点开花。

定襄县坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重大政治任务，大力推进清洁取暖、忻定大道、城市供水、“六馆一院”、道路拓宽、现代农业产业园等重点民生建设项目，极大地改善了群众居住环境，提高了生活品质，为培养新人、举办赛事、营造氛围奠定了坚实的基础。

原平市以党史学习教育为“杠杆”，干在实处、走在前列，构建四梁，架设八柱，建设资源型经济转型综改样板市，建设高品质现代宜居山水田园城市，取得突破性进展。

代县坚持问题导向、实践导向、需求导向，实施“察民情访民意了解需求、访代表广征集服务群众、有需求立即办推动解决”三步走战略，零距离服务群众办实事，征集意见2140条，梳理归纳出5大类35条合理化意见，解决涉及农业农村、自然资源等重复信访积案71件。

繁峙县研究制定一位县处级领导干部招引一个项目、落地一个项目、化解一个信访积案、为民办一件实事、包联一个乡村振兴重点村“五个一”工作机制，谋划为民实事288件，做到党组织引领，广大党员参与。

河曲县以“1”块阵地、“5”种方式、“10”支党员志愿服务队的“1510模式”在推动流动党员党史学习教育中实现学习务工两不误，县四大班子领导牵头领办41项重点项目，推动解决民生事项，打通服务群众“最后一公里”。

宁武县编制下发《宁武县“我为群众办实事”实践活动台账》，采用“六账工作法”推进“我为群众办实事”实践活动有序开展，做到了“建账以情况明，对账以责任清，晒账以民意合，查账以工作实，销账以成效显，交账以作风硬。”

静乐县组织召开185场（次）恳谈会，邀请村（居）民代表、服务对象、“两代表一委员”、基层党委书记等参加，发放征求意见函，全面收集群众诉求，切实提升群众满意度，共征集民生服务类问题210个，已解决112个。

偏关县及时出台巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴产业政策30条。投资1.27亿元建设围封式水库，推动县域水资源集约开发。投资2亿元开工建设全长6.49公里国道过境公路。咬定目标，铆足干劲，创建国家卫生县城……

一时间，忻州大地到处激荡着民生福祉、群众关切。

重引领，以上率下推动走深走实

党的百年历史，不仅是一部践行党的初心使命的历史，更是一部共产党人的亲民史、爱民史、为民史。在全党开展党史学习教育，是党中央作出的重大决策。忻州市委深刻领会党史学习教育的重大意义，认真贯彻落实党中央、省委决策部署，坚定扛起政治责任，细化思路措施，以上率下，一贯到底。

“各级党组织要按照中央和省委、市委要求，加强组织领导，抓住‘关键少数’，坚持分类指导，创新方式方法，加强督促指导，营造浓厚氛围，注重统筹兼顾，高标准严要求扎实推进党史学习教育，确保取得人民群众满意的效果，奋力开创忻州转型出雏型新局面。”2月22日，忻州市召开党史学习教育部署会，市委书记郑连生作出重要安排。

质胜于华，行胜于言。在深入推进“我为群众办实事”实践活动中，市委市政府主要领导积极发挥“关键少数”的示范带动作用，躬身入局，通过实地走访、集体座谈、民意调查、信访渠道等方式，问民所需、解民所忧、纾民所困，在密切联系群众、真情服务群众中干在实处、走在前列。

8月13日，忻府区豪景佳苑小区的心连心居家养老服务中心迎来一位特殊的客人——忻州市委书记郑连生。

在养老服务中心，郑连生就养老服务机构的运营情况、养老政策落实情况以及存在的问题进行了详细了解后提出要求，要深入贯彻落实省委省政府关于实施城镇养老幸福工程的决策部署，深入研究社区养老工作，建立忻州新形势下社区养老的大逻辑、大格局，切实形成合力，依靠社会化、市场化、专业化，不断拓宽社区居家养老服务覆盖面。

养老服务是涉及千家万户的重大民生工程。今年，市委书记郑连生领办了“扎实推进社区居家养老融合发展”的民生实事以后，已指导出台了扶持政策措施，制定了新建小区配建社区居民养老设施实施意见，组织实施了城镇社区养老幸福工程。

“政府为我们做了一件大好事。有了这电梯谁还羡慕高层住宅了，这就是幸福 。”这是今年民政小区5号楼住户最大的欣慰，电梯的集中安装让他们有了从未有过的满足感。

“现代化小区建设项目”实事是市委副书记、市长朱晓东的领办项目。自忻州市人民政府办公室印发《忻州市城镇老旧小区改造攻坚行动方案（2021—2025年）》以来，全市122个老旧小区改造工程已全面展开。

市委市政府主要领导的率先垂范，为“我为群众办实事”实践活动在全市的扎实开展形成了“头雁效应”。各级各部门结合各自实际，全部制定了“我为群众办实事”实践活动重点项目清单和民生问题清单。截至目前，全市总计梳理群众问题建议900余条，各级各部门查访掌握群众“急难愁盼”各类事项5000余件，办理完成2600余件。

重举措，聚焦聚力破解“急难愁盼”

实干是最有力的证明，人心是最大的政治。

市领导的率先垂范，为全市“办实事、抓落实” 释放出强烈的信号和鲜明导向。各级各部门坚持开门问策、问需于民，以实干为民之心凝聚起了推动忻州全方位高质量赶超型跨越式发展的强大合力。

政法队伍教育整顿事关党和国家的兴衰成败，百姓的民生福祉。

市委政法委6项、市公安局15项、市人民检察院18项、市中级人民法院40项、市司法局25项……为推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，忻州市政法队伍教育整顿领导小组办公室会同市政法各单位研究制定了“我为群众办实事”104项重点项目。其中涵盖了与人民群众、企事业单位生产生活息息相关的多项业务，不仅传递了为民服务的决心和温度，也淬炼了政法队伍。

围绕企业痛点，相关部门在实践活动中持续深化改革，优化营商环境。市财政局严格管控预算，压减三公经费，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。市税务局通过举行“我为纳税人缴费人办实事”活动，推出包括优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法维权显温度等10大类30项100条措施，不仅进一步优化税收营商环境，而且促进征纳关系更加和谐亲清。市民政局则通过开展“我为企业减负担”专项行动，为行业协会商会共减免会费192万余元。

就业是最大的民生，技能是就业的根本。市人社局积极推进“人人持证、技能社会”建设任务，已完成培训13.04万人，新增持证15.75万人次，全持证后就业10.76万人。

乡村振兴，承载着人民群众对美好生活的向往。市审计局聚焦乡村振兴和民生领域，加大对民生资金和项目的审计力度，组织实施重大政策措施落实情况跟踪审计、乡村振兴相关政策和资金审计，促进各项惠民政策有效落实。市农业农村局列出包括实施梨、杏和辣椒保险试点工作，推动晋北国际农产品物流园项目建设，推动设施农业加快发展，开展“三队包联”服务，实施农村户厕改造工作以及开展高素质农民培育6项重点项目清单，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

文旅融合不仅是发展思路，更是民生项目。市规划与自然资源局把群众反映地热水资源服务我市文旅康养产业高质量发展、保障重点项目用地需求等“问题清单”变成部门的“考核成绩单”，真正让群众心里热起来。

民之所需，力之所至。如今的忻州大地，一项项为民办实事清单的纷纷落地，一批群众反映多、意见大的难点问题被及时解决，一堆损害群众利益的突出问题得到处理……

重实事，用心用情回应群众关切

“我为群众办实事”，重点在“实”，关键在“办”。忻州市党员干部通过多种方式、多种途径深入厂矿企业、田间地头、街头巷尾，广泛听取基层声音、了解民生需求，切实解决群众生产生活中的实际问题。

五寨县抽调精干力量组建“我为群众办实事”实践活动工作专班，开展群众座谈、问卷调查等活动，共征集民情民意280条，四大班子领导成员带头领办重点项目30个，为群众办实事1680余件。

五台县利用“12345”政务热线平台办理群众反映事项137起，满意率达90%；巩固提升农村饮水安全工程，涉及6乡镇10个村，项目总投资277.5万元，较好地解决了人民群众遇到的各种困难。

保德县累计收集“我为群众办实事”重点项目271项，实施民生重点项目工程32项。截至目前，每一件重点项目都按照进度不断推进，取得明显成效，约有80%的民生实事已办理完成，20%的民生实事正在加紧实施。

五台山风景名胜区党工委组织实施人居环境综合治理（新农村建设）、征拆迁村庄环境治理及生态修复、住宅安置区等集中民意、惠及民生重大民生项目25个，总投资198亿元，以实际行动诠释发展思想。

“现在为电动车上牌太方便了，这个服务太贴心了，为他们点赞。”刚在七一路长征街口的临时上牌服务点为电动自行车上完牌照的赵晓峰一脸愉悦。

9月以来，忻州市公安局交警支队为巩固提升文明城市创建，加强城区电动自行车管理，在城区范围内设立了多个便民服务点，为有需要的市民现场免费上牌，不仅规范了城市交通秩序，而且方便了市民出行。

神池县东湖乡东湖村82岁李三水的赡养问题得到检察院的妥善解决后不禁感从心来。“要是没有检察院的同志们，我真不知道我该怎么办？”神池县检察院今年收到李三水的赡养问题反映后，将此事列入“我为群众办实事”下基层大接访大调研解难题清单，并迅速办理了公益诉讼。检察官们多次往返奔波于老人和子女家里，释法说理，耐心劝解，最终令李三水的子女签订了《子女赡养老人协议书》。

脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。“我为群众办实事”实践活动的服务触角还在社区得到不断延伸。

“现在办事找社区，出门就是城区，小区里要啥有啥。”已在怡居苑社区住了两年的陈拴柱老人谈起现在的生活，一脸喜悦。

忻府区怡居苑社区是忻州市最大的移民搬迁社区，今年以来紧扣“我为群众办实事”实践活动要求，通过建平台、促就业、抓融合，不仅探索出了社区基层治理的新模式，而且走出了忻府区乡村振兴的新样板。

感到幸福的还有岢岚县阳坪乡养老院的老人们。每到固定时日，养老院就会迎来一群身穿红马甲的志愿者。他们不仅把养老院里里外外收拾得干干净净，而且还为老人们清洗了床单、被罩、衣服，让养老院充满了家的味道，散发出家的温馨。

一滴水能折射太阳的光芒。养老院志愿者们的付出是岢岚县新时代文明实践活动的缩影，更是全市巩固提升创文成果的折射。全市将创建全国文明城市“包街包巷包小区”责任制落实暨志愿服务活动与“我为群众办实事”实践活动相结合，将文明创建向纵深推进。一条条整洁的城市街道，一处处美丽的绿地公园，一座座和谐的居民小区……扑面而来的文明新风，让生活中的幸福味道越来越浓，也为“学史力行”写下了生动的注脚。

兼顾薄弱，统筹推进。市委党史学习教育领导小组办公室狠抓农村党员、流动党员、“两新”党员、青少年党员、离退休党员等群体党史学习教育，专门出台了具体指导意见，强化督导检查，跟踪问效，取得明显成效。7月29日，省委党建工作领导小组办公室《山西省基层组织建设工作情况通报》第12期，专题刊发《忻州市“三个聚焦”深入推进两新组织“我为群众办实事”实践活动》，专门推介市委非公和社会组织工委创新举措，推动“两新”组织党组织和党员职工紧扣高质量发展、履行社会责任、凝聚职工群众、服务生产生活，开展实践活动的典型做法。

不忘来路，始知归处。广泛开展慰问老党员、英烈后代是党的光荣传统，更是为民办实事实践活动的升华之举。今年以来，全市党员干部已为老党员、英烈后代、困难群众送温暖300余次，党员进社区志愿服务1400余次。广大党员通过“我为群众办实事”实践活动，体验了群众的苦和难，了解了群众的渴与盼，更好地融洽了干群关系，增进了干群情谊。

学史力行，实干为民。今年是“十四五”开局之年,是忻州市蹚出全面转型忻州之路的重要一年。忻州市将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定践行以人民为中心的发展理念，持续完善为民办实事长效机制，锲而不舍谋民生之利，真抓实干解民生之忧，以千钧之力在忻州大地奋力书写民生答卷。

（郝永峰 张先林 刘思源）