不动产登记事关千家万户、影响各行各业。在党史学习教育中，我省把房屋产权登记确权颁证列入“我为群众办实事”实践活动重点项目清单，在全省全面启动房屋产权登记确权颁证“清零行动”。在工作中建立健全协作高效的体制机制，制定出台切实管用的政策措施，加快解决房屋产权登记历史遗留问题，着力提高房屋产权人取证办证速度，集中力量开展“清零行动”，保护广大人民群众的合法权益，保障全省经济平稳健康发展。
明确条件 应颁尽颁
10月9日，从省自然资源厅传来消息，截至9月底，全省共办理完成房屋首次登记（初次为开发企业颁发“大证”）154.8万套（其中，化解历史遗留问题房屋133.8万套，新建房问题房屋21万套），办理转移登记（为群众颁发不动产权证书）76.9万套。
省自然资源厅厅长姚青林介绍：“房屋产权登记确权颁证工作，历史遗留问题多、时间跨度大、涉及范围广，是群众普遍关心关注的‘急难愁盼’问题。在党史学习教育中，根据“我为群众办实事”实践活动的统一安排部署，我省今年5月全面启动了房屋产权登记确权颁证‘清零行动’，给符合条件的房屋颁发不动产登记证书，保障群众的合法权益。”
在“清零行动”行动中，我省自然资源系统严格履行法定登记程序，确保不动产登记的各类核心要件、关键环节不缺失。
对于2016年12月31日前建成并投入使用的存在历史遗留问题房屋，要尊重历史，依据房屋建造时的政策规定，用活用足自然资源部、省政府和各级各有关部门已经出台的各项处遗政策，分级、分类、分步进行处置。
对于2016年12月31日以后建成并投入使用的新建商品房，要严格适用现行的法律政策，综合运用多种手段，加快为群众办理不动产权证书。
晋中市昔阳县中城雅居小区居民光秀明高兴地说：“办不下来不踏实，这次县里有关部门通力协作给住户颁了证，我们悬着的心终于放下了，我很满意。”昔阳县明确项目清单，启动勘界测绘，深入住宅小区，走到群众中去，对辖区内符合条件的房屋重新“大起底”，全力推进“清零行动”。
依法依规，守住底线。为了杜绝“搭车”办理，在“清零行动”中，我省严控工作范围，对不符合的房屋坚决予以剔除，对符合条件的房屋，要求各部门协同作战，尽快完成不动产权登记相关手续，确保应颁尽颁。
成立专班 合力推进
大同市成立了房屋产权登记确权颁证清零行动协调机制工作小组，建立健全高效协作的体制机制，出台切实管用的政策措施，着力提高房屋产权人登记确权颁证速度。
晋中市各级各部门协同配合、同向发力，优化办理流程、简化申请资料，出台了“清零行动”十条举措和司法保障、沟通协调、宣传保障等工作机制。
阳泉市、县（区）都成立了以纪委书记、监委主任任组长的市房屋产权登记确权颁证清零行动协调机制工作小组，并由自然资源部门牵头组建了工作小组办公室，加快解决不动产登记历史遗留问题。
……
为有力推进“清零行动”，在省级层面成立了由省纪委监委机关、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省行政审批局、省人防办等部门组成的协调机制工作小组，负责统一组织领导、统筹推进全省清零工作，成员单位制定各自的任务书、时间表、路线图，做到任务到人、责任到肩，确保2022年底，全省国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋，全部完成不动产登记，取得不动产权证书，实现登记确权颁证清零，并建立长效机制。
目前，省、市、县均已成立了协调机制工作小组或工作专班，各级各部门按照分工要求，全力推进房屋产权登记确权颁证“清零行动”。
7月20日，召开了全省“清零行动”工作推进会，对全省清零工作进行了整体安排部署，明确了具体要求。
9月8日，组织召开全省“清零行动”业务培训视频会，邀请部分成员单位有关负责人，就我省“清零行动”涉及不动产登记、房屋工程质量和竣工验收、社会购买服务等业务问题进行了专题培训。
9月15日，省协调机制工作小组办公室印发了《关于全面提升全省“清零行动”工作质效的通知》，列出9大类30条措施，要求各地各有关部门进一步压紧压实责任，强化后勤保障，加强信息化建设，优化办事流程，加强政策供给，强化司法保障，做好舆论引导，加大惩戒力度，建立长效机制。
省自然资源厅自然资源确权登记局局长程宣霖介绍，省自然资源厅还定期召开省“清零行动”办公室联络员会议，通报上月工作进展情况，拟定下月工作计划，并对工作中发现的问题进行集中研究处理。
提升效能 方便群众
“处遗惠及百盛业主、清零造福龙城万家”“实实在在为百姓、真心实意感恩情”“为群众办实事、真心为民”。9月10日上午，太原市百盛苑业主代表、新丰景小区业主代表和蓝水假日小区业主代表，为太原市规划和自然资源局送来三面锦旗。这是太原市民对不动产登记“清零行动”的最大肯定。
本着方便群众的原则，为了加快房屋产权登记确权颁证速度，省自然资源厅联合有关部门共同下发了《关于充分利用党员模范先锋服务体系全方位服务我省房屋产权登记确权颁证清零行动的通知》，依托省级“互联网+不动产登记”系统，在全省设立临时党员先锋服务站154个，各银行提供场地和设备，并广泛动员本行职工作为志愿者积极投身“清零行动”，为人民群众提供优质服务。
针对高龄老人、危重病人、孕期妇女、残障人士等特殊群体，自然资源系统主动为军人、老弱病残孕等特殊人群开辟“绿色通道”服务，解决群众的急难问题。
由于部分企业对相关政策缺乏了解，导致在办理登记业务中出现问题、延误办证时间。各地主动与企业对接，以线上线下相结合的方式，对优化营商环境及不动产登记相关政策进行深度解读，与企业负责人进行深入探讨，了解企业诉求，使登记相关的大多数问题在源头上得以解决。
省自然资源厅厅长姚青林对记者说，自开展“清零行动”以来，全省秉持“服务要好、服务要实、服务要主动”的指导思想，各地不断推广总结试点工作经验，采取压缩办理时限，简化业务流程，强化信息共享，加强部门联动等举措，主动先行探索升级登记服务，全力推进不动产发证工作，赢得了社会各界称赞。“通过‘清零行动’，有效解决了群众上学、抵押、交易等问题，切实增强了群众的获得感和幸福感。”
本报记者李全宏
