一首《三大纪律八项注意》，对于密切军民关系，提高人民军队战斗力，取得中国革命胜利提供了有力保证。

中央八项规定的实施，使党风政风为之一振，民风社风焕然一新。

不管是革命、建设还是改革开放，严明的纪律始终是确保各项事业成功的生命线。

2021年进行的县乡领导班子集中换届，市委从拴紧思想、监管、责任三个“准绳”入手，严明换届纪律，扎牢制度“藩篱”，确保了整个换届过程风清气正。

恰逢实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，以及中国共产党成立100周年关键时间节点，今年的县乡集中换届可谓事关全局、影响深远、意义重大。

市委认真贯彻落实中央、省委部署，把县乡领导班子集中换届作为推动选人用人工作的一场“大考”，在稳妥推进人事安排的同时，高度重视换届纪律风气监督工作，把换届与严肃纪律、强化监督同谋划、同部署、同落实，交出了换届工作的“高分答卷”。

广大干部群众普遍反映，这是一次快速完成新老交替、基层干部付出得到肯定、将高质量发展理念贯穿始终的换届，是一次各级班子结构得到优化、实现“老中青”梯次搭配、整体功能增强、“专业化、知识化、年轻化”队伍建设得到充分体现的换届，更是一次坚持正确导向、纪律严明、风清气正的换届。

导向正确鲜明：过程平稳顺利，结果公平公正、令人信服

好导向才能选出好干部。

此次全市县乡领导班子集中换届时间紧、任务重。市委始终坚持并加强党的领导，始终坚持正确鲜明用人导向，深入调研，综合研判，通过数据模块，确定“时间表”，规划“路线图”。从成立工作领导小组，到制定最优工作方案，再到压茬推进分步实施，市委工作思路明确、时间节点清晰、措施办法具体。市委设计了“一次推荐、二次考察、三步到位”的工作落实程序，按照“‘五人小组’提前到岗——乡镇换届——新任县级班子成员到位——下派干部到位”的步骤和程序开展工作。

工作中统筹制定“任务书”，编印了有关法规文件汇编以及相关工作通知，明确了换届的三个工作方案，分别提出差异化要求；确定了“坐标轴”，将选举日定在3月10日左右，以此为“坐标”，确定选民登记和公布初步候选人、正式候选人时间节点，3月11日14个县（市、区）全部完成县乡人大代表选举。

合理安排“时间表”，对各县（市、区）换届工作进度和考察工作进度作了详细安排，为换届顺利进行提供了遵循。

市委坚持把政治过硬摆在首位，要求坚决做到“五个突出、五个坚决不用”，坚持德才兼备、任人唯贤，结合工作能力与平时表现，优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。

忻州是全省脱贫攻坚最大的主战场，一大批扶贫干部、下乡干部、第一书记为打赢全市脱贫攻坚战作出了突出贡献，人民不会忘记，党更不会忘记。在此次换届中，全市选拔6名县扶贫办主任进入县级领导班子；1名业绩突出的市扶贫办副主任被选拔担任县委常委、副县长；许多战斗在扶贫第一线的扶贫干部、第一书记得到提拔重用，进入乡镇一级领导班子。

事情办得公道不公道，广大群众和干部心中有杆秤。

“看工作业绩、看工作能力、看群众基础！”市委正确鲜明的选人用人导向，产生良好反响。

另外，市委列出选拔“负面清单”，对有“硬伤”“毛病”的干部坚决不用。在考察过程中，有8名干部被终止提拔或取消提名资格。

良好的选人用人导向，营造了风清气正的换届氛围，全市整个换届过程平稳顺利、波澜不兴，引来长时间热议和赞叹。

严规铁纪挺在前：选好人，选对人，确保不选错人

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”

把纪律挺在前面是实现监督的内在要求，是强化监督的重要途径，也是增强监督功能的有效途径。

五年一次的换届，事关当地政治、经济、社会、文化和生态文明建设等各项事业的发展，也牵涉个人的进退荣辱，可谓事关重大，不可不慎。

市委在开启全市县乡领导班子集中换届工作之初，就将严肃换届纪律、重视换届风气监督作为重要工作来抓。

早在去年11月，市委主要领导就对严肃换届纪律、匡正换届风气进行了安排部署，并多次在常委会、专题会上听取汇报、作出指示批示，而且逢会必讲、遇会必说。

今年2月6日，市纪委、市委组织部、市监委联合印发了关于严肃换届纪律的通知，重申“十个严禁”，明示“十个一律”。4月3日，又转发了省纪委、省委组织部和省监委印发的加强换届风气监督的行动方案，要求严格按要求认真落实。

3月10日，市委换届工作领导小组办公室专门召开换届风气督查工作培训会，对换届风气督查工作进行专题培训和安排部署。

3月29日，市委巡察工作领导小组办公室召开换届纪律执行情况专项巡察工作安排部署会，授权7个换届督导组同步开展专项巡察。

……

“木受绳则直，金就砺则利。”

有了好的制度，更需要有好的监督力、执行力。

期间，市委派出7个县乡换届督导组，对全市换届工作进行全面督查，市纪委、市委组织部、市监委印发换届纪律提醒卡8540份，签订换届纪律承诺书26761份，多次组织观看《镜鉴》等警示教育片。

岢岚县通过电话抽查和实地走访等方式，不定期对换届纪律知晓情况进行随机抽查，适时通报换届风气巡回督查情况，全方位细化措施、全覆盖强化督查。

期间，各县（市、区）共派出换届风气督查组131个，督查乡镇152个，实现了县乡换届风气督查全覆盖。

五台县通过“听”“谈”“访”“看”等方式，紧盯“关键少数”，全面了解换届风气监督情况。

代县积极开展“三色”警示教育，“红色”廉政警示、“白色”纪律承诺、“黄色”谈话明责，确保换届纪律深入人心。

……

选好人，选对人，确保不选错人！

严明的制度和铁的纪律，像一张“过滤网”，“滤”出来的是那些作风硬、素质高、与乡村振兴相适应、与基层治理能力相匹配的好干部，淘汰的是那些平时工作“庸、懒、散”和作风差、素质低，甚至在换届中顶风违纪的干部。

社会监督渠道畅通：全天候受理违纪违规举报

群众对换届工作有意见怎么办？ 有人对提名人有看法怎处理？

市里通过报纸、电视、网络等，向全社会公布了热线电话和两个信息举报平台。

“12388”信访举报平台，换届期间作为紧密联系广大群众、接受群众对换届工作意见建议的一个渠道，起到了十分重要的作用。

“12380”是组织部门电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台。换届期间实行专人值守制度，及时受理反映违反换届纪律的问题。

对各县（市、区）委组织部受理和查处违反换届纪律问题的情况，不断强化在线监控和网上督办，不定期抽查“12380”举报平台受理情况，确保群众监督渠道24小时畅通。

在公布举报平台号码的同时，市里还建立了相应的工作机制。比如，重大问题请示报告工作机制、通报曝光提级审查工作机制、定期报告工作机制、失实检举控告澄清工作机制等，确保群众监督、社会监督有效、有回应、起作用。

对一些违反换届纪律的问题，由市委组织部牵头，市纪检监察、公安、政法、检察、卫健、信访等部门参加，组成联席会议机构，建立快速查核机制，对涉及到换届的人和事进行快查快结，确保了换届纪律严格执行、不打折扣。

同时，市委组织部针对不同情形确定查核内容、方式和时机，采取立项直查、立项督查、转办要结果等方式，切实做到有举必查、查必有果、查必回应。

群众的眼睛是雪亮的。

“12388”“12380”两个举报平台，直通社会，直通群众。群众对换届有什么意见建议，通过这两个监督渠道反映，进一步保障了人民群众的民主权利，进一步保证了换届过程和结果公平公正、令人信服。

思想工作贯穿始终：教育在先、警示在先、预防在先

思想“闸门”不紧，纪律执行就会打折扣。

思想政治教育工作是党的优良传统，是党和国家各项事业取得成功的法宝。换届工作事关个人进退留转。做好思想政治教育工作，筑牢思想防线，坚持教育在先、警示在先、预防在先，是确保换届平稳顺利、风清气正的先导和基础。

换届伊始，市委常委会带头学习贯彻中央及省委关于换届工作的有关精神，为全市上下树立了标杆。2月上旬至3月上旬，全市分别对组织和干部监督机构工作人员、换届考察组人员，人大、政协和纪委监委、统战部等有关方面参加换届工作的人员和新当选的“两代表一委员”进行重点培训。

市里编印了《换届工作政策法规文件汇编》，全部下发到各县（市、区）和有关人员手中；市县两级组织相关工作人员开展了换届工作政策法规、纪律要求专题学习，共举办换届工作培训会197次，培训6817人次；对2078名各级提名的候选人提出了严肃换届纪律的要求。

专题谈心谈话解开了许多干部的“心疙瘩”。

换届前，面对面接触干部，了解个人想法。换届后，对不再继续提名的干部，有针对性地做好相关思想政治工作，教育引导他们正确对待进退留转，愉快接受组织调整。对新提拔干部，做好任前谈话。

专题谈心谈话，拉近了人与人的距离，增进了心与心的交流，为解决许多困难铺平了路子。490多名换届提名人选参加了市委召开的县（市、区）领导班子换届思想建设暨廉政谈话会。

市委组织部领导分批与50余名重点岗位的换届提名人选进行了严肃换届纪律专题谈话。

期间，全市共对2788人开展谈心谈话，做到了应谈尽谈。

专题警示教育触及灵魂，起到了警示和震慑作用。

全市县级换届大会和乡镇换届大会召开前，各县（市、区）专门组织人员多次观看《镜鉴》等专题警示教育片，教育引导他们从反面典型中汲取教训，时刻紧绷党纪国法这根弦，切实做到讲纪律、守规矩，明确什么可为、什么不可为。

忻府区委组织部成立4个换届调研组，将曹张乡、阳坡乡、高城乡3个撤并乡列为风险隐患点，重点监督，区委组织部领导带队对这3个乡领导班子成员进行一对一面谈，做好思想工作。

原平市签订《党员干部换届纪律承诺书》1820份。静乐县层层签订《严肃换届纪律承诺书》1700余份，组织县乡两级干部集中收看警示教育片，保证换届纪律应知尽知。

换届期间，全市共组织开展警示教育272次，参加人数26811人；423名县级班子提名人选和1655名乡镇班子提名人选在会议选举前签订了《严肃换届纪律承诺书》。

同时，市县两级十分注重宣传引导，努力营造良好氛围。通过报纸、电视、广播、网络等各类媒体，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，发放宣传品33866份，切实做到纪律规定人人知晓、换届风气人人监督，在全社会营造了正风肃纪的浓厚氛围。市纪委监委、市委组织部还充分利用各自微信公众号平台传播快捷、覆盖面广的特点，重点围绕“十严禁”等换届纪律政策规定开展宣传教育，引导各级领导班子、党员干部、参与换届人员及工作人员受警醒、明底线、知敬畏。

定襄县向全县党（工）委发放了《换届纪律知晓卡》《“12380”知晓卡》；原平市向全市股级以上干部、“两代表一委员”初步人选及其他重点对象印发《换届纪律知晓卡》4920余份；五台县在县乡两级的选举大会现场向代表委员、参与换届工作人员发放《换届风气测评表》2800余份，科学设置正反测评指标，全面测评换届风气。同时，各县（市、区）积极做好舆情应对，建立健全换届风气舆情监控和应急处理机制，对涉及换届的敏感问题、重要情况、突发问题等，迅速反应、及时研判、妥善应对；对不属实的予以澄清，正确引导舆论，确保风清气正。

清风劲吹正气扬，廉韵激荡沁人心。

全市县乡领导班子集中换届顺利平稳、风清气正。这次换届，配强了“关键少数”，选出了作风硬、素质高、与乡村振兴相适应、与基层治理能力相匹配的县乡班子队伍，一大批年轻有为的干部进入县乡领导班子，优化了领导班子结构。在新一届领导班子的带领下，各县（市、区）从乡村到县城清风扑面、正气满满。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进高质量高速度赶超型跨越式发展的锦绣画卷，在他们手中将会描绘得更加壮美！