----记岢岚县黑峪村第一书记程瑶

2月3日，黑峪村支部书记赵建军带着部分党员和村民代表专程来到市农业农村局为黑峪村驻村第一书记程瑶送来一面“驻村帮扶干实事，为民服务暖人心”的锦旗，以表达全体村民对第一书记和派出单位的感谢之情。2018年程瑶积极响应组织部门号召，主动请缨担任岢岚县神堂坪乡黑峪村党支部第一书记。任职两年多来，该同志通过自己的坚强党性和为民情怀扎实工作。他把扶贫事业看作自己“心中的长征”，将满腔热情铺洒在驻村帮扶的道路上……

一、基层党建的“领头羊”

支部强不强,全靠领头羊。驻村以来，程瑶同志牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，把抓好党建和脱贫攻坚结合起来，把村民当亲人、以扶贫为事业，用心、用情、用力做好驻村帮扶工作，村民群众的满意度大幅提升。

一是认真执行党内政治生活制度，坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活制度、每月组织党员召开固定党日活动，对党员进行民主评议，严格执行“四议两公开”制度。二是以“两学一做”学习教育活动常态化制度为依托，借助“党员主题日活动”、远程教育等平台，采取农闲时集中学，农忙时个人学等方式方法，着力抓好党员干部思想政治教育。三是加大党员和入党积极分子的培养力度，新发展的2名入党积极分子如期转为正式党员。开展了无职党员设岗定责，根据党员的能力素质、特长优势设置了政策理论宣传岗、党风党纪监督岗位等9个岗位；建立了党员台账管理制度，规范引导党员认真履职；开展了党员户挂牌、承诺践诺、党员联系农户等活动。四是协助乡党委选优配强支村两委班子，协助村委建立完善各项规章制度，对于在发展过程中出现的新情况、新问题适时做出研判，提出了解决问题的对策，做到凡事有章可循、有法可依，着力提升村民自治水平。

二、脱贫攻坚的“千里马”

脱贫攻坚要有千里马精神，纵使过程百般艰苦，也要持之以恒、勇往直前，直至取得最终的胜利。程瑶在村委会连轴转是常有的事，整理村户资料、录入系统信息、完善扶贫手册、填写各类报表、走访摸排问题、参加乡村会议、上报整改报告、传达上级精神，没日没夜连续作战。他说:“脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，既然是战争，我就不怕流血牺牲”。

黑峪村位于荷叶坪山脚下，平均海拔1100米，距县城28公里。总耕地2279亩，林地1423亩。全村户籍人ロ151户337人，常住人口66户150人，建档立卡户34户76人。2018年实现全部脱贫，整村退出。村内基础设施薄弱，生产结构比较单一，外出务工人员多，导致村内留守人员以“老弱、病残、妇幼”为主。程瑶同志任第一书记后，立即投身工作，带领支村两委干部一起入户走访，详细了解村情，认真记录群众反映的困难和问题，在此基础上结合村情民意提出发展思路。

（一）抓产业发展，拓宽增收渠道

1、充分利用本村的土壤特点与自然资源优势，通过与县农委协调争取，积极培育326亩优质马铃薯园区，农业部门每亩优种和农资共补贴180元。当年马铃薯平均亩产4000斤以上，以0.5元计算，每亩毛收入在2000元以上，加速农业提质与群众增收步伐。

2、从县农委争有机旱作农业项目，为村民免费深松耕1000亩耕地。争取回252亩红芸豆种植项目，通过农资补贴的方式使种植户受益。

3、引导黑峪村农业转型升级，发展中药材、小杂粮、火麻特色产业等。依托省医药公司新增种植火麻面积370亩，农业部门每亩补助300元，群众受益11万元。

4、联系帮扶单位县林业局实施荒山植树717亩。项目总投资34.42万元，由扶贫攻坚造林合作社组织实施，通过劳务和分红带动群众受益，参与农户有25户66人，支付劳务费93600万元，其中带动贫困户22户58人，支付劳务费80760元，盈余分红每个社员2000元，共计5万元。

任职两年以来，争取到农业部门各项补贴30余万元，使全体村民受益。2020年村集体经济收入突破20万元。

（二）抓技能培训，拓宽就业途径

去年以来，受新冠肺炎疫情的影响，一些贫困劳动力外出务工受到影响，他主动联系农业部门组织职业农民培训29人，引导外出务工 30人，带动周边群众发展种植、养殖和务工增收。人均年收入在2万元以上。按照上级有关要求和实际情况，全村设置了30个公益岗位，全部用于安排建档立卡户和边缘户就近上岗，户均增收5000元以上。

（三）抓基础设施，优化脱贫载体

程瑶同志坚持把脱贫攻坚与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化村容村貌整治，完成农户旱厕改造59户，修建了地下垃圾池，为农户配备了垃圾箱和垃圾桶，实施垃圾分类管理，对全村道路、河道等基础设施进行了修补完善。联系县财政局为村争取文化活动中心项目投资27.6万元，现已建成投入使用。组织人员修桥、清理水池、换管道近1000米，增设供水点6处，做护栏坝150米，安装路灯12盏，建设公共浴室1处、文化活动广场300平米，设置健身器材6套，村中河沟道俩边添土加宽，全部安装护栏网。驻村以来，黑峪村村容村貌、道路交通、水利建设等方面得到了显著提升。

（四）抓协调推进，突出民生保障

加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系；加强卫生事业发展，巩固发展新型农村合作医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策。不断提升社会保障水平。按照县合医办、乡政府的要求对全村医保收缴工作广泛宣传发动，达到应保尽保，收缴正确率和参保率达到100%。

三、为民服务的“孺子牛”

程瑶带领驻村干部和村支两委主干采取集中培训和入户宣传等方式对产业、教育、医疗、就业创业、社会救助、扶贫贷款、村容村貌整治、环境卫生清理等政策进行重点宣讲300余次。对照户脱贫、村退出的指标要求，逐户检点，确保群众应享尽享各项惠民政策，全面排查存在的难题，有效解决民生事项、化解邻里纠纷。本着从小事着手、为群众服务的原则，义务帮助群众代办缴纳电费、话费、社保、医保、养老、扶贫贷款、住房改建、低保申报、购药购物、接送村民等一些力所能及的事情200余人次。

通过开展“四面红旗”选树及清洁卫生大扫除专项活动，建立了环境卫生整治的常态化机制，定期组织群众对村内主要街道、河道进行卫生大扫除，彻底解决乱倒垃圾、畜禽乱跑、污水乱泼现象，同时帮扶责任人上门为所帮扶的老弱病残贫困户开展卫生大扫除，组织开展卫生光荣户评比活动，结合爱心超市给予奖补，全面改善了贫困群众的人居环境，贫困户实现了物质、精神“双脱贫”。村民自发组建了两支文艺队伍，并多次外出交流演出并获奖，黑峪村被县文明委授予“岢岚县文明村”称号。 ？

程瑶同志工作踏实认真负责，参加工作以来多次受到省、市级表彰。2020年以来他参与了岢岚县“三区”人才支持计划，实施了“岢岚县无公害红芸豆出口基地建设与安全示范项目”，举办技术讲座20余场，服务群众1000多人次。今年又加入岢岚县农业系统“三队”包联助农服务专家团队，以扎实的业务知识服务于“三农”工作,为岢岚县农业产业振兴提供有力的科技支撑。岢岚县委县政府授予其脱贫攻坚“奉献奖”，派出单位给予脱贫攻坚个人嘉奖奖励。看着村庄建设发生翻天覆地的变化和村民生活水平的逐步提高，他说他体会到的是当一名驻村第一书记的幸福感，那是一种别样的人生享受。是啊，他舍小家顾大家，心系脱贫攻坚痴情不改，情牵人民群众无怨无悔，用真心、真情、实干及以身作责的工作态度，赢得广大党员干部及村民群众的拥护和好评。