李俊明讲话 郑连生安排 朱晓东主持 王珍王建廷出席

本报讯 （记者任逢春）2月14日，市委召开农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照中央1号文件和中央、省委农村工作会议部署，全面总结我市2019年“三农”工作，研究部署2020年工作，确保脱贫攻坚圆满收官，确保同步实现全面小康。

省人大常委会副主任、市委书记李俊明出席并作重要讲话。市委副书记、市长郑连生作具体安排。市委副书记、政法委书记朱晓东主持会议。市人大常委会主任王珍，市政协党组书记王建廷，市委常委、秘书长崔建新，副市长裴峰等市四大班子相关负责同志出席会议。

会议指出，近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山西重要讲话精神，按照党中央和省委决策部署,坚持农业农村优先发展，对标全面建成小康社会，伴随着五年脱贫攻坚的不断深入，扎实推进“农村十整”，“三农”工作取得一系列新突破，有力促进了农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。实践表明，整村搬迁是破解深度贫困的有效办法，整体摘帽是打赢脱贫攻坚战的内在动力，整市改革是激发农村活力的制度创新，整市推进是提升杂粮产业的集成优势，整治风貌是改善人居环境、提升农村精气神的有效抓手，整体试点是山水林田湖草生态保护治理的系统工程，整沟治理是统筹生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴的有效途径，整合要素是发挥市场政府两大作用、做好“三农”工作的根本举措，整村提升是补齐农村基础设施、公共服务短板的基本要求，整队强化是锻造“三农”队伍、加强党对农村工作领导的政治保障。

会议指出，2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。忻州作为习近平总书记亲临视察地，作为全省脱贫攻坚、乡村振兴最大的主战场，我们要站在忻州发展全局的战略高度，充分认识做好“三农”工作对打赢脱贫攻坚战的特殊重要性，对如期实现全面建成小康社会的特殊重要性，对推进乡村全面振兴的特殊重要性。我们既要看到成绩、坚定信心，更要认清短板，提高站位，明确方向，抓好重点。

会议强调，2020年全市“三农”工作的总体要求是：以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“三篇光辉文献”为指导，聚焦全面小康建成之年、全面脱贫收官之年两大目标，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，实施“1661”发展战略，扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村“三大任务”，以乡村振兴为总抓手，深化“农村十整”，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村与全国全省同步同年全面建成小康社会，交出习近平总书记视察山西视察忻州三周年合格答卷。

会议强调，要对标全面建成小康社会，聚焦三大任务，交好“三农”答卷。一要以有机旱作农业为抓手，高起点打造农产品精深加工六大产业集群，高质量保障农产品有效供给，高水平推动一二三产业深度融合发展，交好发展现代农业答卷。二要以素能提升为抓手，强化技能提高工资性收入，强化产业提高经营性收入，强化改革增加财产性收入，强化政策增加转移性收入，交好农民增收答卷。三要以人居环境整治为抓手，补齐农村人居环境改善、农村基础设施公共服务水平提升两大短板，交好社会主义新农村建设答卷。要大力抓好并村简干工作，全力做好“稳”的文章；要积极推进整沟治理，黄河流域8县率先推进生态保护和高质量发展。

会议强调，要对表对标全面建成小康社会，扎实做好农业农村各项工作。一要以培育农业发展新动能为目标，聚力打造杂粮食品、果饮品、酿品、药品、肉制品、功能食品六大产业集群。二要以稳产保供为目标，抓好粮食、特色果蔬药材和畜牧产业生产，提升农业基本生产能力。三要以增加农民收入为目标，通过促进就业、引导创业、深化改革、落实政策，多管齐下拓宽农民增收渠道。四要以实现全面小康为目标，推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，加快生态修复治理，全力补齐“三农”领域短板。五要以激发乡村发展活力为目标，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，推进农业科技体制改革，推进农经管理制度改革，推进农村水权水价综合改革等，全面深化农村改革。六要以推进乡村治理体系和治理能力现代化为目标，加强自治、法治、德治“三治融合”。要狠抓农业项目建设，抓好春耕备耕工作，抓好森林防火、应对恶劣天气以及各种自然灾害等工作。特别要严格落实强制免疫、检疫监管、疫情监测和应急管理措施，确保不发生重大动物疫情。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展总方针。要深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，严格按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，进一步健全市委全面统一领导、市政府负责、市委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，强化四级书记抓乡村振兴责任。全面落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求，落实农业农村优先发展总方针，真正把重中之重、优先发展的要求，落实到干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面。坚持财政优先保障农业农村，优先保障脱贫攻坚和农村产业发展等重点领域，确保“三农”投入只增不减，为全市乡村振兴提供坚强保障。要全面发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面加强农村基层治理。当前，要针对新冠肺炎疫情应对暴露出来的短板和不足，健全农村应急管理体系，加快改善乡村治理体系和治理能力。要按市委经济工作会议关于项目化抓机遇的要求和标准，抓好“三农”领域项目化机遇，确保三大任务交出更好的成绩单。

会议指出，当前我市疫情防控形势仍然严峻复杂，农村是疫情防控的薄弱环节和重要战场，农业稳产保供是疫情防控的重要任务，必须坚持“两手抓”，坚持“村自为战”，坚持依法防控、科学防控、源头防控、精准防控，和群众一起打好疫情防控人民战争、阻击战、总体战，突出把农资保供保质保价保运“四保”作为春耕备耕工作的重中之重，加快农业农村重点项目、重点工程、重点企业开复工，努力把疫情影响降到最低，力争实现开好局起好步，向党中央和省委交账，向人民群众交卷，向忻州历史交代。

会议结合印发征求意见的相关文件，解读了在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，重点实施全面补齐“三农”领域突出短板的十大行动。即农业稳产保供专项行动、农民收入攻坚行动、六大产业集群培育行动、农业基础提升行动、项目建设提质行动、生态农业建设行动、农村风貌整治提升行动、农村基础设施和公共服务提升行动、农村改革深化行动、乡村治理水平提升行动。

会议以视频方式开到各县（市、区）和五台山风景区，严格落实单人单桌、佩戴口罩等疫情防控要求。兼任县（区）职务的市领导在各分会场参加会议。市委农村工作领导小组成员单位负责同志，市农业农村局、市杂粮产业发展中心班子成员，市杂粮产业协会主要负责同志等在市主会场参加会议。