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“双日双评”让“两学一做”常态化落地见效
http://xz.sxgov.cn/  忻州新闻网   2018-11-20 15:47:18

——繁峙县开展“双日双评”活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化的调查

本报记者 张树彬

“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出过重要指示:实践证明,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。

从2017年3月开始,繁峙县作为全省开展“两学一做”学习教育常态化制度化31个示范点之一,坚持改革创新、坚持严肃和规范党内政治生活,立足本县实际在全县各级党组织中,以党支部为单位,组织开展了“双日双评”活动。活动开展一年多来,收到了明显的成效,深受广大党员干部的欢迎。

繁峙县委书记孔保宝,作为全省“两学一做”学习教育常态化制度化示范点改革任务的承担者和“双日双评”活动的提出者、策划者,他对近20个月的成效有一个客观的认识:“推进学习教育常态化制度化,要在真学实做上深化拓展,必须注重融入日常、抓在经常。我们现在只能说是把‘双日双评’活动固定了下来、坚持了下去,初步见到了效果。”

繁峙县委常委、组织部长乔震宇是“双日双评”活动的组织者和实施者,他将繁峙县“两学一做”学习教育常态化制度化的具体目标任务凝结成两句话:以学为基础的“支部主题党日”活动和以做为关键的“党员先锋行实践日”活动及以促为手段的支部评先和党员评优活动。

记者以“双日双评”为关键词上网搜了一下,海量的大数据里居然只有寥寥数条,与“双日双评”相匹配的词语也仅有一个——繁峙县。职业的敏感和兴趣油然而生,于是带着诸多好奇深入到繁峙县农村、机关和企业的基层党组织进行了为期一周的调查采访,获取了大量第一手资料。

“把仪式当成形式,仪式就成了负担;把仪式变成统一思想的载体,那么这样的仪式就有了活力和生命力;党务工作表面上看是虚的,但与实际结合好了就变成实的。”

10月24日下午,记者来到位于繁峙县金山铺乡的忻州华茂精密铸造有限公司,这是一家私营股份制企业,2012年建立了党支部。在公司主楼党员活动室里,近40名党员有序地依次交纳党费,在鲜红的党旗下举起拳头,重温入党誓词、诵读党章片断,之后静静地观看《平语近人》第一集“一枝一叶总关情。”据同行的繁峙县委组织部干部周艳亭介绍,此时此刻,县直各机关党支部也正在进行着相同的仪式,可能学习的内容和学习完之后的活动有所不同。

按照繁峙县委的安排,“双日双评”活动的第一个“日”就是支部主题党日,安排的时间是每月第三周的星期三下午,采取的方式是“6+X”模式:“6”为规定动作,每个支部、每次活动都必须严格做到集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、集中诵读党章党规、集中重温入党誓词、党员统一缴纳党费、讲党课和谈学习体会。“X”为自选动作,由各级党委(党组)或支部根据活动的主题,每次自选1-2个项目自行组织活动。自选动作包括专题讨论、谈心谈话、民主议事、廉政教育、红色教育、典型教育、政策解读、业务培训、知识竞赛、读书演讲、文体活动、现场体验等。上浪涧村第一书记牛巧红,是从山西省卫计委选配的第一书记,这位从省城来的医务工作者,年轻有为又亲和力很高,给上浪涧这个有354户1005口人的山村带来了活力。每次支部主题党日都是由她主持,她带领全体参会党员重温入党誓词,时间久了,大半辈子是繁峙砂河口音的老党员,居然也跟着牛书记学成了普通话。支部书记段吉本说:“去年‘支部主题党日’活动还得大喇叭提前通知,临开会还得电话再叫,从今年开始,有的党员比我还来得早。”牛巧红快人快语:“我们村的党组织活动要比我们单位的活动更有意思、更有效果!”一时间,让人分不清她嘴里的我们村和我们单位是不是一回事。

华岩村全村有2319人,是五里八乡比较大的一个村子,过去是个有名的上访村,因为鸡毛蒜皮的小事,村民就到乡里、县里上访。“双日双评”活动开展以来,村党支部就以主题党日做为全村大事的一事一议日、村务公开日。全体参会党员在交完党费、举过拳头、学过党章、看完视频后,开始讨论村里的大事小情。不到半年时间,支部主题党日开成了党员民主生活会,村里的工作越来越透明,干群矛盾越来越减少。党支部书记梁正旺深有感触地说:“七十年代,党员开会开烦了,八十年代以后很少开会了,去年刚开始也不好组织,几次活动之后就顺当了,因为党员觉得这样的会开得有意思,挺有荣誉感和责任感,既解决思想问题,也解决实际工作。我发现每次大家伙举过拳头、学过党章之后,再商量村里的工作,大家都能出以公心出主意、想办法。从我们村的活动情况看出来,仪式不完全是形式,要是仪式搞好了,村里大事、难事就好定了。”

东石龙社区党支部书记宫金柱的看法更为直接,“党务工作看上去是虚的,做起来也是虚的,如果有一个好载体,与实际工作有效地结合起来,党务工作就是实的了。我们现在开展的“双日双评”活动就是很好的例证。我们社区支部的每一次党日活动都很神圣、很庄严,自开始到现在没有一次是走形式。”

在调查过程中,我们深切地感受到,繁峙县委非常重视促进党支部发挥主体作用,严格按照规定的时间、内容、频次和程序,原原本本、不打折扣地把基本制度落实好、坚持好。

乔震宇部长认为,“两学一做”常态化制度化,不可能毕其功于一役,重在久久为功、坚持不懈。要以“双日双评”为抓手,以“支部主题党日”活动为载体,落实党组织主体责任,加强工作督导,严肃、规范基层党组织“三会一课”制度,从严落实支部主题党日的“规定动作”,带动基层党建各个方面的工作严起来、硬起来。

“县委确定的规定动作和推荐的学习资料很对心思、很接地气。只要党员觉得能做、想听、爱看,活动就一定能坚持下去。”

繁峙县委组织部干部吴亚非,在“双日双评”活动领导组办公室专门负责确定、推荐学习文件、资料和视频。当他接受了这一工作任务后,第一时间就建立了滹源党建微信公众号、滹源党建头条号,在微信群与专职党务工作人员相互交流听取意见和建议,在学习资料的选择上,从纸质媒介到视频影片,从翻印材料到制作APP,小吴和同事们动足了脑筋。把《老区脱贫攻坚——习近平心中的牵挂》、《乐善好施沙万里》、《总书记在山西》、《我愿意》、《“红船精神”初心和动力》、《农村振兴,你准备好了吗?》、《十九大党章公开课》、《人民代表习近平》、《习近平总书记的扶贫足迹》、《厉害了,我的国》、《第一书记》、《赶考—再塑党的形象的伟大工程》、《贾家庄专题片:走在大路上》、《平“语”近人》等专题片以及自行制作的《帮扶干部扶贫政策解读》顺口溜和全县脱贫攻坚、产业扶贫、农村种养殖技术等40多部视频片推荐给各基层党支部。

辛苦不负有心人。由“双日双评”领导组办公室确定的文字、视频资料得到基层党支部的欢迎,“双日双评”活动开展得有声有色,小吴和他们的团队作用相当大。

华岩村党支部书记梁正旺对县里安排的学习视频资料片非常满意,“老百姓就爱看习近平,看着总书记坐在岢岚县赵家洼贫困户的炕头上拉家常,就如同在我们身边。你看我们村今年搞的整村提升,花了几百万,硬化了文化广场、村委大院、街道小巷,正在建小公园和东西两村之间的大石桥。所有这些,都是从中央到地方关心广大人民群众的实际行动。”

繁峙县以“双日双评”活动为载体,按照“五统一”“四结合”“三创新”,统筹推进“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育和“三基”建设的扎实有效开展,确保学有实效、做有功效、改有成效。

“双日双评”活动开展以来,县委要求全县所有党支部必须坚持“五统一”严格活动流程:统一活动内容、统一活动时间、统一活动室配备、统一活动台账、统一督促检查。注重“四结合”丰富活动内容:就是“双日双评”与“三基建设”、与脱贫攻坚、与重点中心工作、与部门单位正在开展的工作相结合。突出“三创新”提升活动效果:创新工作方式、学习方式和活动方式。

梁家庄村党支部书记张福德今年41岁,过去在村里是一个有朝气、有想法、有办法的致富带头人,担任支部书记以后,特别注重虚心听取两委班子成员意见和老党员的建议。“双日双评”活动开展以后,他更是借每次支部主题党日的机会听一听老党员有什么好的点子。县手工业办给村里引进了一个排球加工项目,建起了占地6亩的厂房。老党员张世昌、张英在一次活动后就提出来了,这个项目不咋地,给的工钱少不说了,又不安全,产品销售也不保险,你们村干部得多操点心。张福德听了这话就存点心思,一方面向镇里讲村里的疑虑,一方面在与企业签定有关协议的时候有意地规避了风险。果不然,投产不到三个月,效益不行,投资方撤资了。好在村里早有预感,偌大的厂房留了下来。有现成的厂房,再招商就有了底气。全体党员共同商讨,这一次选择了一家塑料制品加工项目入驻,厂方给的工资高,闲散劳力参与率高,这下党员都觉得不错,项目落地非常顺利。现在五条生产线安装完毕,计划11月1日正式投产,届时村里将有90多人进厂工作,工资计件,预计月收入在2000至3000元。张福德每每谈起这事,都感慨很多:县委组织的“双日双评”活动让党员与支部互动起来了,党员的作用发挥出来了,党支部在群众中的威信也相应树立起来了。

繁峙县“双日双评”活动开展以来,绝大多数党员干部在思想上、行动上已经接受。但也有的党员干部存在短期思想,没有从思想深处提高对“双日双评”活动是“两学一做”学习教育常态化制度化的认识,没有做好长期坚持的准备。县委书记孔保宝从一开始要求,把“双日双评”融入日常,坚持下去,要达到这一目的,仅靠讲党性、凭自觉还不够,要用好督查考核“指挥棒”,制定好“学”与“做”清单,一级抓一级,抓好落实,坚持学做结合,知行合一。

“我是党员我先行,坚持以上率下、领导带头、层层示范,用身边的事教育身边的人,请身边的人说身边的事,共产党员的党性观念增强了、初心焕发了。”

2018年6月30日,忻州市委常委、组织部长王建廷作为市级联系帮扶领导来到楼岗村,此时,村里正在组织开展“支部主题党日”活动。王建廷部长以一名普通党员的身份,参加了活动,面对党旗重温入党誓词,并即席给全体党员上了一堂党课,这一场景被楼岗村记录了下来,全村党员深受感动与鼓舞。

县委书记孔保宝在2017年4月5日在给县委机关党员上党课时有一段精彩论述,这也许就是他着力推进“双日双评”活动的内在原动力吧。他是这样说的:“历史告诉我们,什么时候党内正常的政治生活制度受到影响,什么时候党的建设和党的事业就会出问题。实践证明,党内政治生活正常化、规范化,党的政治优势、组织优势、纪律优势就能充分发挥,党就有凝聚力、战斗力;而非正常的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,使领导班子失去正确决策的能力和威信,使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力,失去群众信任。”每一次下乡检查、调研,孔书记都要过问“双日双评”,查看活动记录、听取党员意见;他带头以普通党员身份参加所在“支部主题党日”活动,参加所包乡镇和所联系贫困村“支部主题党日”活动。

砂河镇小砂河是县长崔峥岭的联系村,村支部书记李成元介绍说:“崔县长经常参加我们村的“支部主题党日”活动,就连邻近的西砂河村、下小沿村也多次留下崔县长与党员一块学习以及讨论安置房建设、整村提升工程和危房改造的珍贵镜头。”

群众看党员、党员看干部。领导干部带头,以上率下示范,是无声的命令、是生动的榜样。扎实开展“双日双评”活动,繁峙县的四大班子领导、县直单位主要领导、乡镇包村领导参加所包乡村“支部主题党日”活动并带头讲党课,当好表率,层层示范、层层带动,要求别人做到的自己首先做到,用行动的力量,发挥表率作用,真正成为引领者、示范者、推动者、实践者。

繁峙县人大的党员活动室是由过去的常委会会议室改造而成,设施比较全、展版设计新颖大方。专职党务干部韩博益介绍说,每到“支部主题党日”时间,各位主任准时参加,非党副主任也要列席,每次活动都在一个半小时以上。同样紧随县委步伐的县政协机关也非常重视每一次活动,不搞形式,不走过场。大家普遍认为,各项工作必须与县委中心工作同步、同声,搞不好党建工作,什么工作也搞不好。

繁峙县委把“党员先锋行实践日”活动做为“双日双评”的第二个“日”,采取“4+X”模式:即亮明身份、设岗定责、公开承诺、结对帮扶“四个规定动作”;“X”为自选动作,包括志愿服务、党员示范岗、党员责任区、到社区报到服务群众以及项目建设、转型综改、脱贫攻坚等。

繁峙县电力公司党支部把县委的“4+X”模式细化成“三亮三比”,要求全体党员亮身份、亮职责、亮承诺;比作风、比技能、比业绩。忻州供电公司党委书记高明在繁峙调研时,参加了一次公司的“双日双评”活动后,认为这是加强企业基层党组织建设、企业文化建设和促进各项业务工作的有效载体,可以作为经验在全市电力系统推广。

去年以来,大木瓜村成了省市挂号的明星村,只因为村里有一个好支书,一支好扶贫工作队。支书郑瑞敏,是由村官直接当选大木瓜村党支部书记的,充分说明小伙子在村里能干、有威信;扶贫工作队是省人防办的几个年轻人,他们联系中国树莓产业发展联盟,建起红树莓种植基地,成为扎根光裕堡乡推动扶贫产业发展的重要项目。2017年5月6日开始,村里先后发放两批共计20多万株苗木,按照技术要求,6天之内必须全部种完。当时正是村党支部刚刚组织了第一次“支部主题党日”活动,在全体党员面前,郑瑞敏就提出共产党员和村干部“先锋行”,帮助老弱病残家庭种树苗。红树莓成活后,除草、浇水等管护任务相当大,村民又很不上心,党员李艮卯、蔺常青等主动帮村民除草、浇水,村里投资安装了滴灌,村民不会用,支书郑瑞敏带领党员一根一根摆滴灌管。村民们脸上挂不住了,终于跟着出来学着拔草、摆弄滴灌管。

今年七月的一天,郑瑞敏看到红树莓园里杂草很多,就想着组织党员和村民搞一次义务活动,当时又心里底气不足,他清楚,党员没问题,就怕群众出来参加的少。抱着试试看的心理,村里大喇叭上广播了个通知,刚刚广播完,在村的党员齐刷刷地出来了,还有50多个村民也拿着工具出来了……

今年县里给富家庄村安排了600多万元资金,用于整村提升,村里的老党员胡春河、王玉恩和任二生在“支部主题党日”活动中提出:“这是咱村花的最大一笔钱,政府给的是好钱,我们要检点工队给咱用上好料,百年大计,花上钱做不好,大家都不过意。我们几个老汉干不了别的,当上几个月义务监督员,把咱村建设好!”几个月下来,三个党员尽职尽责,整天泡在工地上把关、验货,工队负责人说,这三个老汉比工程监理还内行、还负责!

繁峙县的实践再一次证明,扎实开展“双日双评”活动,关键就是要坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范,领导干部这个“关键少数”的作用十分关键,全体党员积极参与十分重要,这两个思想因素直接影响着活动的开展与成效。

“树典型学有榜样、扬正气赶有目标。评先评优不但评出了学习的好榜样、身边的好党员,更重要的是凝聚着人心、促进着和谐、传递着正能量。”

注重选树典型,发挥典型示范引领是繁峙县委开展“双日双评”活动的重要一环。县委结合“七一”表彰、全省“一带三创”活动以及全市基层服务型党组织创建活动,开展先进党支部评选和党员评优活动。2017年,全县选树机关、农村党支部典型20个,组织各乡镇党委书记、组织委员实地观摩5个农村党支部典型。2018年在各领域创建、选树市级党组织示范典型52个,县级党组织示范典型100个。

在县直机关涌现出了像张占羽等一批立足本职岗位、干事创业的优秀党员;在农村培养出像闫智才、侯秀廷、郝常喜等致富不忘群众,带领村民共同富裕的好党员;在非公经济组织,涌现出了以十九大代表、全国优秀共产党员沙万里同志为代表的民营企业家党员,致富不忘贫困群众,积极投身脱贫攻坚主战场,为脱贫攻坚做贡献。

县委组织部组织评选出的优秀党员干部到脱贫攻坚产业、特色项目一线开展党员先锋行活动,观摩学习,增长见识,掌握技术,与贫困户一道谋划脱贫措施;组织农村社区“两委”主干、第一书记、工作队长等200余人两赴贾家庄学习先进经验;非公和社会组织党支部开展了“帮立志、送政策;帮生活、送爱心;帮急需、送服务;帮就业、送信息;帮产业、送技术;帮发展、送项目”的“六帮六送”扶贫活动,有力地助推了全县脱贫攻坚工作进程,开辟了党建引领扶贫工作的新路子。以全国优秀共产党员、十九大代表沙万里为代表的一大批民营企业家及社会各阶层人士积极投身脱贫攻坚;各单位党组织结合各自工作开展“赛业绩,比贡献”创先争优活动,比如:县电视台开展评比优秀电视节目活动、县教育局开展优秀教学教案评比活动、新田村镇银行等窗口服务行业开展亮身份、比业绩、做贡献活动。

县委评先、评优,村党支部也看样学样,评出了好媳妇、好公婆,表彰了致富能手、优秀人才、脱贫光荣户,建立爱心超市,有的村还对考上大学的本村学子进行张榜奖励。

县委书记孔保宝深有感触地说:“繁峙近年来变化最大的地方,有人认为是居民生活环境、外商投资环境变化很大,有的说这几年经济发展的势头不错,我觉得繁峙最大的变化是干部心齐了、群众心顺了,全县出现了一种心顺劲足的良好发展局面。”

从2017年4月份以来,繁峙县委持续采取“五统一”“四结合”“三创新”开展“支部主题党日”活动,目前支部活动形成了常态,党员参加活动形成了自觉,全县735个基层党支部,机关、事业单位党支部党员参加支部活动率都在95%以上,农村党支部党员参加支部活动率在60%以上。通过开展活动,党性观念增强了、初心焕发了,党员有了获得感、荣誉感,党员意识得到增强,党员讲奉献、顾大局、论作为的氛围日益浓厚。特别是一些老党员,感到重新回到入党时那个年代,一些新党员,参加活动,思想得到洗礼,灵魂得到净化,精神得到升华。通过开展活动,党组织各项制度健全了,党员的作用积极发挥,“双日双评”活动的做法得到市委组织部的充分肯定和高度评价,被市委组织部选为2017年度组织工作创新项目。

繁峙县的实践证明,“双日双评”活动为“两学一做”学习教育和“维护核心、见诸行动”主题教育提供了有效载体,进一步推动了两项教育的深入开展,使广大党员“学”在深处,“做”在实处,落地见效。

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编辑: 侯兴艳      责任编辑: 侯兴艳 来源: 忻州日报
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