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忻州:认真做好义务教育“入学保障”工作
http://xz.sxgov.cn/  忻州新闻网   2017-07-17 16:10:00

针对教育扶贫工作过程中,因盲目择校导致的因学致贫因学返贫的新情况,市教育局、市扶贫办发出通知:

为贯彻落实习近平总书记视察山西特别是视察忻州时的重要讲话精神,最近,省政府市政府分别召开了解决脱贫攻坚“三保障”突出问题电视电话会议,对教育扶贫工作过程中,因盲目择校导致的因学致贫因学返贫的新情况提出了明确要求。为落实好省市会议精神,7月10日市教育局、市扶贫办发出紧急通知,要求各县(市、区)、市直各相关学校认真做好义务教育阶段“入学保障”工作。

合理划定招生范围

招生范围是学校的服务区域,公办学校(指公办小学、初中)招生范围由县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组划定。所划片区要覆盖到每一所学校、服务到每一个适龄学生。原则上小学不出乡,初中不出县,划片就近入学。民办学校(指民办小学、初中)招生范围依据有关法律法规执行。进城务工人员随迁子女和需要在普通小学、初中随班就读的残疾儿童、少年,要按照随迁地规定,保障顺利就学。

做好农村学校招生工作,引导学生就近入学

因学致贫,择校返贫重点在农村。教育行政主管部门要会同扶贫部门准确掌握服务区内学生信息,做好就近入学引导工作,避免舍近求远,盲目择校,特别是为了择校离乡外出租房陪读,易发多发的乡村更要加大宣传力度,着力解决好就近入学问题,既保证学校有足够的生源,又减轻择校陪读的学生家庭经济压力。

认真规范民办学校招生

民办学校招生要按照国家有关法律、法规和政策规定,结合自身办学特色和需要依法依规实行自主报名、免试入学。民办学校报名人数超过学校招生规模时,由市、县教育行政部门统筹,采取随机派位、综合素质考查等办法录取。民办学校要严格执行招生计划,不得超计划招生。要采取严格措施坚决制止民办学校招生过程中的无序竞争、恶性抢夺生源、重复选拔和乱收费等不正当行为。民办学校招生中要充分了解学生家庭经济状况,对于本年度招收的建档立卡的贫困生给予免学费免住宿费,确保杜绝“择校返贫”现象发生。

严禁考试选拔学生和乱收费

公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。严禁提前招生或举行任何形式的选拔性考试。严禁义务教育学校以任何方式收取与入学挂钩的捐资助学费、择校费、借读费等各种费用,严禁公办学校以民办名义招生和收费。

全面实行均衡编班

义务教育阶段学校全面实行均衡编班。在新学年开学前,所有县(市、区)要统一举行义务教育中小学新生均衡编班仪式,公开实行电脑随机编班。各级教育行政部门必须有专人参加巡视,并邀请家长、新闻媒体及社会各界人士参加监督,保证编班工作的公开与透明。所有小学、初中严禁设立“快慢班”、“强化班”、“特优班”、“实验班”及其它变相的重点班;不得根据考试成绩对学生排名和编排学生座位。

严格学籍管理

教育行政部门要按照《山西省中小学生学籍管理办法实施细则(试行)》要求,充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织进行招生入学和新生学籍注册工作,严格管理。跨区域择校的建档立卡贫困学生要由扶贫部门审核,经生源地教育行政部门同意,采取措施,遏制贫困学生的无序流动。

不折不扣落实各种政策

义务教育“两免一补”是一项惠及百姓的扶贫政策,各级教育行政部门要按照学生人数及时足额拨付学校公用经费,不足百人的学校(教学点)按百人拨付。建档立卡的贫困寄宿生大于“一补”人数时,要筹措资金,按贫困生实际人数拨付,确保建档立卡贫困生全覆盖。严格执行优质高中指标到校政策,不断扩大到校比例,确保指标分配和降分优惠倾斜贫困县乡镇(农村)中学,吸引生源地特别是建档立卡的贫困生在当地就读。

加快学校标准化建设,着力办好农村义务教育阶段学校

教育行政部门要把农村学校标准化建设作为当前的重要工作抓紧抓好。各县(市、区)结合薄改项目,完善功能,提升品味,夯实办学基础。同时加强师资队伍建设,充分运用现有的特岗教师招聘、教师定期轮换等各种政策,配足配齐均衡配备教师,开足课程。关心农村教师生活,提高生活待遇,在评优、职称晋升、业务培训等方面给予倾斜,确保留得住教师,留得住学生,切实减轻贫困家庭经济负担,防止因学致贫。

加强宣传,强化监督

义务教育阶段学校学生入学实行阳光招生。各级教育行政部门要按照政府信息公开要求,建立和完善本区域内义务教育阶段学生入学工作公示制度、咨询制度和社会监督制度,确保招生入学工作政策透明、程序公开、过程公平、结果公正。新生入学工作开始教育行政部门要通过多种形式向社会公开相关信息,包括入学具体政策,每所学校片区划分、招生计划、入学资格、报名材料、报名时间以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。涉及政策调整的,要事先对可能出现的各类问题和风险进行评估,制定工作预案,积极做好宣传,确保社会稳定。

市教育局、市扶贫办要求县(市、区)教育纪检监察部门和教育督导部门全程做好对义务教育阶段学校免试就近入学工作的监督工作,坚决查处扰乱中小学招生工作秩序的违规违纪行为,切实维护群众利益。要充分发挥监督指导作用,主动接受社会公众和媒体的监督,对违规、违纪行为及时予以曝光。教育纪检监察部门和教育督导部门将采取明查暗访的形式随时随机进行招生专项检查;经专项督察发现的违规违纪问题,一经查实,实行严肃问责,发现一起、查处一起、曝光一起。杜绝发生择校致贫,择校返贫现象。(曹晋荣)


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编辑: 侯兴艳      责任编辑: 侯兴艳 来源: 忻州日报
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