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山西:今年一批社保新政惠及百姓 将试点公务员聘任制
http://xz.sxgov.cn/  忻州新闻网   2016-03-01 16:58:09
原标题:今年,一批社保新政惠及百姓
 

  稳妥处置"僵尸企业"、城乡居民医保"六统一"、提高养老金待遇水平、试点公务员聘任制、抑制"小病开大药方"……记者日前从全省人力资源和社会保障工作会议上获悉,今年山西将实施一系列社保惠民新举措。这些新举措有哪些背景?"新"在哪里?记者作一详细解读,让您"读"懂今年的社保"大动作"。

  “僵尸企业”动“手术”

  【背景】近一段时间,“僵尸企业”成为热词。尤其是此前国家提出对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”后,清理处置“僵尸企业”有了时间表。

  啥是“僵尸企业”?这是一个经济学概念,指那些无望恢复生气,但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

  【举措】今年,我省将积极稳妥处置“僵尸企业”,研究制定应对规模性失业风险政策预案,尽可能多地争取中央专项奖补资金,充分发挥就业专项资金和失业保险基金促就业、防失业、扶创业的作用,做好煤炭、钢铁等重点行业化解过剩产能过程中职工分流安置。

  试点公务员聘任制

  【背景】从用人单位来看,聘任制公务员能激发人员的活力,目前山东、北京、江苏等多个地方,也已经开始推行公务员聘任制试点。有专家表示,聘任制能把社会各类优秀人才注入公务员队伍,产生“鲶鱼效应”,激发公务员队伍的活力。

  【举措】今年,我省将推进公务员制度改革,其中要在有条件的市推行聘任制公务员试点。严格机关事业单位人员计划管理,确保财政供养人员只减不增。此外,结合事业单位分类改革,进一步完善事业单位岗位管理、公开招聘和竞聘上岗制度,大力推行分业分类公开招聘办法。

  城乡居民医保“六统一”

  【背景】此前,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。简单地说:今后看病报销将不分城里人农村人。

  【举措】今年,我省将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,整合城镇居民医保和新农合政策,统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理,实现城乡居民医保一体化管理服务。此外,提高城乡居民医保财政补助和个人缴费标准。

  提高养老金待遇水平

  【背景】从全国层面来说,截至2015年,企业退休人员养老金已经连续十一年调整增长。另一方面,备受关注的“延迟退休年龄”政策,此前人社部给出了时间表,该方案将在今年向公众征求意见,2017年正式出台。方案出台后,还将设定5年左右的“缓冲期”,即或将在2022年才会正式开始实施,且延迟退休年龄不会一步到位,每年只会延长几个月的退休年龄。

  【举措】今年,我省将稳步推进机关事业养老保险制度改革实施,提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇水平。

  推进养老保险制度改革。也就是说,按照国家养老保险制度总体改革方案,做好职工基础养老金全国统筹、渐近式延迟退休年龄、完善职工养老保险个人账户等重大改革举措的前期准备。

  此外,完善城乡居民基本养老保险制度,引导鼓励他们积极参保续保和按较高标准缴费。

  医保支付方式改革

  【背景】在早期医保实行按项目付费的情况下,医生检查越多、用药越多,收入就越多,在一定程度上助长了大处方、过度医疗行为。如果实行按人头、按病种、总额付费,过度治疗就会无利可图,医生只有通过控制医疗成本、降低医疗费用来获得合理收入。

  如果按病种付费的话,价格就定死了,超出的部分由医院承担,这样医院就会尽可能在价格范围内做合理的检查和用药。

  【举措】今年,我省将全面推进医保付费总额控制与按病种付费、按人头付费等复合付费方式,全面开展医保智能监控,控制医疗费用不合理增长。

  同时,将异地安置人员、异地转诊转院就医人员、急诊人员全部纳入省内异地就医结算平台,实现持社保卡省内异地就医直接结算。研究制定基本医疗保险和生育保险合并实施方案。

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编辑: 杨海光      责任编辑: 杨海光 来源: 太原晚报
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